ЛИЧНОСТИ СЕМЬЯ ОБРАЗОВАНИЕ КУЛЬТУРА ЭКОНОМИКА ГЕОПОЛИТИКА

12 МАЯ ДУМА ПЛАНИРУЕТ ЛЕГАЛИЗОВАТЬ ЦИФРОВЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ!

12.05.2020
У Думы большие планы на 12 мая.

В 9 утра состоится Совет Думы. Там будут решать вопрос о вынесении на пленарку (на голосование в 12.00) проектов по Регистру населения и биометрической идентификации в банках:

1) Комитет по информационной политике (председатель Хинштейн) предлагает рассмотреть в пленарном заседании законопроект № 759897-7 о Едином регистре населения (возвратить к процедуре второго чтения и с учетом предлагаемых поправок принять законопроект во втором и третьем чтениях).

2) Комитет по финансовому рынку (председатель А.Г. Аксаков) предлагает рассмотреть во втором чтении в пленарном заседании законопроект № 613239-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в части совершенствования регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удаленной биометрической идентификации). В проекте речь идет об изменении ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Как отмечено в пояснительной записке, законопроект направлен на обеспечение права банков использовать информацию, полученную из единой биометрической системы, в целях осуществления любых банковских операций и сделок с клиентами - физическими лицами. Авторы записки объясняют: «предоставление банкам возможности использования сведений из Единой биометрической системы в целях осуществления любых банковских операций и сделок с клиентами – физическими лицами позволит: не создавать банку собственные биометрические решения, а пользоваться уже существующей защищенной инфраструктурой».

Будет ли то, что «удобно» банкам удобно и людям – вопрос. Что конкретно предусматривает законопроект, на текущий момент НЕИЗВЕСТНО! Накануне пленарного заседания, в котором комитет хочет проголосовать проект во втором чтении, текст не опубликован и не известен ни народу, ни депутатам. Как сказано в повестке к заседанию Совета думы, «По информации Комитета законопроект и материалы к нему дорабатываются и будут представлены к заседанию Государственной Думы 12 мая 2020 года».

Вот такое «прозрачное» у нас законотворчество! Депутаты даже не в курсе того, «за» что они будут вынуждены голосовать.

3) В пленарное заседание Думы выносится законопроект № 922869-7 "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (Профильный комитет – по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству (председатель – С.А. Жигарев)).

Ниже краткая справка по сути проекта.

Предлагаем неравнодушным СРОЧНО направлять в адрес глав соответствующих комитетов (см. выше), а также В.В. Володину, П.О. Толстому обращения в таком духе (пишите своими словами) https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/index.php:

«Уважаемый_________! Мы возражаем против тотального электронного контроля. Просим снять с рассмотрения Думы 12 мая:

- законопроект № 759897-7 о Едином регистре населения (который в нарушение Конституции легализует сбор персональных данных без согласия граждан, нарушает принципы обработки данных, угрожает нацбезопасности),

- законопроект № 613239-7 по биометрической идентификации (текст которого ко второму чтению не опубликован даже накануне предполагаемого голосования, что исключает возможность ознакомления, обсуждения и анализа проекта общественностью, экспертами и депутатами!),

- законопроект № 922869-7 "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ» (который позволяет проводить цифровые эксперименты непонятного содержания по решению Правительства, Центробанка и регионов, с изъятием запретов и ограничений, установленных федеральными законами, препятствующих внедрению цифровых инноваций).

Законопроект № 922869-7 внесен в Думу 17 марта. Первое чтение по проекту назначено на 12 мая. Между моментом внесения проекта в Думу и первым чтением вся страна почти все время была на самоизоляции с полным запретом на публичные мероприятия (конференции, круглые столы и т.п.). При этом законопроект коренным образом меняет правовое регулирование, легализуя цифровые эксперименты, суть которых из проекта абсолютно неясна.

Первому чтению не предшествовало открытое публичное экспертное обсуждение, никакого общественного консенсуса по поводу внедрения в стране цифровых экспериментов нет.

Почему в ситуации, когда все население в вынужденной самоизоляции, когда в предшествующие два месяца была полностью исключена возможность прозрачного обсуждения законопроекта, так спешно продвигается столь неопределенный законопроект, вызывающий общественный протест?

Мы против цифровых экспериментов над населением страны!

Требуем полноценного публичного обсуждения ЛЮБЫХ законопроектов в отношении цифровых инноваций, с детальным анализом механизмов их реализации, с публикацией проектов актов Правительства и ЦБ, планируемых к внедрению на основании законов, с целью достижения общественно-экспертного консенсуса по законопроектам».

Также можно направлять телеграммы и звонить в приемную Думу и оглашать перечисленные требования.

____________________________________



СПРАВКА ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ № 922869-7 «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ»



Законопроект легализует понятие «экспериментальный правовой режим», который представляет собой «применение в отношении участников экспериментального правового режима в течение определенного периода времени специального регулирования в сфере цифровых инноваций».
Экспериментальные правовые режимы могут устанавливаться, например, по следующим направлениям:

1) медицинская деятельность, в том числе телемедицинские технологии и технологии сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан,…

3) электронное обучение и дистанционные образовательные технологии;

4) финансовый рынок;…

7) предоставление государственных и муниципальных услуг
и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. По законопроекту Правительство, ЦБ (по направлению «финансовый рынок»), органы власти субъектов РФ наделяются полномочием устанавливать экспериментальный режим и принимать для этого нормативные акты, исключающие действие запретов и ограничений федеральных законов, «существенно затрудняющих или препятствующих внедрению цифровых инноваций» (статьи 5, 10, 14). Этот особый правовой режим может быть введен в отношении определенного круга лиц или определенной территории (по общему правилу, на срок до 3 лет). Инициаторами спецрежима могут быть предприниматели.
3. К условиям установления экспериментального правового режима относятся следующие (ст.10):
А) общее правовое регулирование содержит запреты, ограничения при соблюдении которых внедрение цифровых инноваций невозможно или существенно затруднено, …

Б) инициативное предложение (о введении эксперимента) содержит обоснованную оценку рисков причинения вреда жизни и здоровью человека, обороне страны и безопасности государства, меры, направленные на снижение таких рисков.

Как будто законопроект исходит из того, что указанные существенные риски предполагаются в эксперименте. Характерно, что и в статье 17 сказано о досрочном прекращении эксперимента, если «в рамках реализации экспериментального правового режима выявлены непредвиденные риски, влекущие за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда интересам государства, в том числе риски нарушения надежного и устойчивого функционирования объектов обеспечения жизнедеятельности населения, транспортной инфраструктуры, электроэнергетической системы, сетей связи, критической информационной инфраструктуры, которые не могут быть устранены субъектом экспериментального правового режима
в течение срока реализации такого режима».

Это какие должны быть эксперименты, которые содержат «непредвиденные» риски «устойчивому функционированию объектов обеспечения жизнедеятельности населения, электроэнергетической системы, критической информационной инфраструктуры»?? Законодатель должен предварительно провести с экспертным сообществом прозрачное обсуждение всех деталей и механизмов предлагаемых правовых новшеств, чтобы полностью исключить такие катастрофические риски.

4. По результатам эксперимента, если его признают успешным, может быть введено общее регулирование (ст. 18).
Успешность эксперимента будут оценивать те же лица, что его вводят. Это может привести к тому, что любые эксперименты, кем-то пролоббированные, приведут к отмене общих норм, защищающих права граждан.

5. Абсолютная неопределенность в отношении прав граждан.
А) Общие слова о недопустимости нарушения конституционных прав граждан (ст.4) на фоне содержания законопроекта представляются неубедительными.

Суть экспериментов: в отмене на определенных территориях или в отношении определенных лиц императивных норм федеральных законов. Очевидно, что по общему правилу это будет затрагивать права граждан.

Мы и сейчас на практике наблюдаем, как нарушаются права граждан сфере обработки персональных данных (ОПД), зачастую происходит принуждение к ОПД, к электронной форме госуслуг под угрозой отказа от услуги и т.п.

Есть серьезные основания опасаться, что цифровые эксперименты с отменой общефедеральных запретов и ограничений приведут лишь к усугублению ситуации.

Б) Согласно законопроекту граждан будут информировать о специальном режиме. Вступление гражданина в правоотношения с участником специального режима будет означать согласие гражданина на специальное регулирование (ст.19). Информирование будет осуществляться развешиванием объявлений о спецрежиме на входе на соответствующий объект или территорию (ст. 14).

Возникает вопрос о том, что с альтернативой для тех, кто не захочет попасть под условия спецрежима?

В законопроекте есть лишь одно относительно конкретное указание: если экспериментальный правовой режим реализуется в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, то должно быть обеспечено указание на возможность и способы предоставления соответствующих услуг вне экспериментального правового режима (п. 4 ст. 19).

Может, однако так случиться, что возможность альтернативы на практике будет обставлена условиями невозможности ее реализации.

Во-вторых, неясно, каковы гарантии в иных сферах кроме госуслуг?

А если телекоммуникационные компании войдут в некий (непонятный сейчас) цифровой спецрежим как условие доступа граждан к связи? Что делать гражданам, не желающим попадать под спецрежим? Где гарантия, что тот оператор, которым уже пользуется гражданин, не перейдет в спецрежим так что гражданин будет фактически вынужден соглашаться на условия оператора?

Либо вопрос, что делать если банк (банки) перешел (перешли) на какой-то инновационный спецрежим как условие обслуживания, а у гражданина счет в этом банке, но он не согласен на спецрежим, а других банков в регионе не нет?

А что если некие школы перейдут в режим дистанционного электронного обучения (из такой возможности исходит (п. 2 ст. 1), а родители ребенка не желают, чтобы ребенок учился через экран? Где гарантии, что права ребенка в сфере образования будут защищены?! У ребенка может даже не быть возможности избежать эксперимента, если школа в населенном пункте одна. Очевидно, что школа при переходе на цифровой эксперимент не сможет обеспечить отдельным детям полноценный подход к образованию с живым учителем, классы в традиционном смысле будут просто разрушены.



В итоге через цифровые спецрежимы дело может дойти до принуждения граждан к тем или иным действиям против их воли.

В самом законопроекте права граждан не гарантированы. Те спецрежимы, которые могут быть введены в цифровой сфере, в законопроекте не определены.

Имеется информация, что к законопроекту есть наработки в виде пакета экспериментальных проектов сомнительного содержания (включая отмену санпинов и лицензий для образовательных учреждений), с которыми не ознакомлены депутаты.

Полагаем, некорректно голосовать за рамочный законопроект, суть которого не определена. Детали реализации спецрежимов делегируются Правительству, ЦБ и регионам. Это может привести к расшатыванию государства в связи с внедрением в разных регионах качественно разного правового регулирования по одним и тем же вопросам (в одних региона отменят одни федеральные запреты, в других другие).

6. Законопроект не прошел полноценного общественно-экспертного обсуждения.

Законопроект внесен в Думу 17 марта. Первое чтение по проекту - 12 мая. Между моментом внесения проекта в Думу и первым чтением вся страна почти все время была на самоизоляции с полным запретом на публичные мероприятия (конференции, круглые столы и т.п.). При этом законопроект коренным образом меняет правовое регулирование, легализуя цифровые эксперименты, суть которых из проекта абсолютно неясна.

Первому чтению не предшествовало публичное общественно-экспертное обсуждение, никакого общественного консенсуса по поводу внедрения в стране цифровых экспериментов нет.

Почему в ситуации, когда все население в вынужденной самоизоляции, когда в предшествующие два месяца была полностью исключена возможность прозрачного экспертного обсуждения законопроекта, так спешно продвигается столь неопределенный законопроект, вызывающий общественный протест?

С учетом изложенного законопроект необходимо отложить рассмотрением на период до полной отмены ограничительных мер с целью обеспечения возможности публичного экспертного обсуждения, анализ конкретных механизмов реализации проекта, проведения парламентских слушаний и достижения общественного консенсуса по проекту.

Источник

Дети не для бедных: чиновник приказал забрать детей у многодетной семьи из-за жалобы на прохудившуюся крышу

Минобороны заявило о начале испытаний вакцины от коронавируса на людях

Хотите как в Америке? Социологи бьют тревогу по поводу настроений общества

Нами управляют роботы? Откуда взялся и куда тащит страну «цифровой спецназ» Мишустина и Шадаева

Детский омбудсмен: качество знаний при дистанционном обучении оставляет желать лучшего

В Минздраве рассказали об испытаниях российского препарата от COVID-19

Трампу геть: бунты в США организованы по украинским методичкам Майдана

COVID-19 позволил олигархам-цифровизаторам, вакцинаторам и коррупционерам заработать сотни миллиардов долларов

Народ против принудительной вакцинации, власть нагнетает вакцинобесие

Форсайтщики начали легализовывать дистант: анализ трех «электронно-образовательных» законопроектов в Госдуме

Подготовка к перевороту под видом экспорта? Банкстеры с санкции ЦБ массово вывозят золото за границу

Справедливость восторжествовала: Ивангород получил новую площадь и сохранит исторические ценности

Трамп vs Google: администрация США решила привлечь Twitter, Google и Facebook за цензуру

Педагог рекомендовала студентам удалить лишние приложения на телефоне при подготовке к экзаменам

В парламенте Италии потребовали арестовать Билла Гейтса за преступления против человечества

Митрополит Амвросий отлучил от Церкви премьер-министра Греции Мицотакиса за закрытие церквей, а министра образования — за кощунственные высказывания о Святом Причастии!

Кузнецова предлагает ограничить продажу в аптеках абортируемых препаратов

Мишустин распорядился выделить до $9 млн для ВОЗ

Академик РАН заявил о вреде ношения масок и перчаток

Епископ РПЦ: усиление методов контроля за личностью вызывает беспокойство

Cтолица строгого режима: Собянин продолжает антиконституционный эксперимент над москвичами

Депутат предлагает признать постановление об оценке пакта Молотова — Риббентропа недействующим

В Китае хотят заставить горожан следить за здоровьем с помощью QR-кодов

Кому пандемия, кому мать родная

Даже по данным ВШЭ треть россиян считает эпидемию коронавируса выдумкой

Разрушители очного образования готовят родителей к легализации «дистанта» с помощью манипулятивных опросов

YouTube разблокировал фильм «Позывной "Донецк"» после атаки активистов Русской Весны

Удар по вертикали: «Партия госсмуты» запустила против Путина «чувашский штрафбат»

Ответка для Youtube: офис корпорации, удаляющей видео о Донбассе и продвигающей педерастов, закидали дымовыми шашками

Эксперимент над москвичами: Минцифра внедряет в столице электронные биометрические паспорта в виде QR кодов

Счастье по Грефу. ООН объявила о начале Нового мирового порядка

Цифровой спецназ Мишустина: чего ждать стране от премьера и его команды?

Идиоты: в США священники крестят детей из водяных пистолетов_

Минкомсвязь предложила использовать QR-коды вместо паспортов

Митрополия Молдовы: вакцинация против COVID-19 и вживление микрочипов должны быть добровольны

Общественники поймали СМИ на фейках о «90% поддержке» вакцинации

Вакцинофилия вместо коронабесия, или Маски за Путина

YouTube стер три российских канала с полумиллиардом просмотров

Плоды коронабесия: врачи прогнозируют резкий рост смертности россиян от онкологии и других заболеваний

Кто здесь власть? Греф, ВШЭ и прочие форсайтщики-реформаторы образования против народа и обещаний Путина

Опрос Минобрнауки показал скептическое отношение вузовских педагогов к онлайн-занятиям

Соловей сломался - несите нового: ведущий «Полного контакта» топит за единый регистр населения и пытается заболтать профессионалов

Лига защитников пациентов требует наказания для ряда лиц в связи с их действиями в ситуации с коронавирусом

Иран 2020- война в Заливе почти неизбежна, или быть или не быть Израилю

Уволенным гражданам предложат заняться покраской и озеленением

«Боятся не вируса, а погромов». Американцы скупают бункеры целыми посёлками

Власти Ивангорода решили снести святыни ради сомнительного благоустройства

«Партия коронавируса» намерена узаконить самоизоляцию

Дума против народа: нижняя палата приняла в третьем чтении закон о едином регистре

Венгрия против педерастов: депутаты запретили менять пол в документах

Фейк о Мизулиной может аукнуться Кириенко

Прививочное лобби в Совете Федерации намерено закрыть детсады и школы для отказников, а Роспотребнадзор принуждает к переходу на «онлайн-обучение»

Ученые, специалисты по информационной безопасности и силовики: ЕФИР порождает новый -цифровой - вид власти над гражданами

Чиновники против народа и врачей: саботаж выплат медикам, незаконные перепрофилирования больниц и т.п.

Утечки данных оштрафованных москвичей и издевательства от «Социального мониторинга»: цифровые эксперименты Собянина пробивают очередное дно

«Даже если от поножовщины». В Петербурге запрещено прощание с покойными — вне зависимости от установленного диагноза

Первое уголовное дело о невыплате надбавок врачам завели в Краснодарском крае

В Петербурге начали создавать электронные медкарты для новорожденных

НАРОД РОССИИ ЧЕТКО ВЫСТУПИЛ ПРОТИВ ЗАКОНА «ОБ ЭЛЕКТРОННОМ КОНЦЛАГЕРЕ»! СЛОВО ЗА ВЛАСТЬЮ...

Мишустина вернули на должность

В Беларуси снять деньги с карты можно будет в кассах магазинов

ГМО-премьер: правительство разрешило западным корпорациям травить россиян генно-модифицированной соей

«Мы пьяные ложимся»: режиссер 14+ снял фильм про «зомби в ватниках» в блокадном Ленинграде

Греф-вакцинатор: «дочка» Сбербанка намерена «осчастливить» россиян вакциной от коронавируса

Кто наживается на масках, или Общественники просят губернатора Петербурга отменить обязательный «масочный режим»

Проститутки — источник заразы. Родительские организации требуют от властей Петербурга разобраться с рекламой интим-услуг

Обязательные тесты на коронавирус и безграничные полномочия полиции: жесткое закручивание гаек в управлении обществом

Славянки на продажу: на Украине не знают, что делать с сотней младенцев «на экспорт»

Обыкновенный саботаж: региональные власти отказываются платить врачам надбавки

Свободная масса: до августа закроется миллион малых и средних компаний

Трамп призвал Обаму дать показания о «крупнейшем политическом преступлении»

Важная для всех победа немецкого народа: министр здравоохранения Германии отказался от планов по принудительной вакцинации

В Госдуму внесли законопроект о дистанционном образовании

Халатность или вредительство: почему в больницах горят аппараты ИВЛ?

Единороссы против Пушкиной: группа депутатов обратилась в Генпрокуратуру с требованием опровержения феминистской пропаганды

«Военный сценарий» вакцинации: «партия коронавируса» в России идет в контрнаступление

Потянули к земле: в регионах людям предлагают воспользоваться участками под огороды

Россияне стали чаще умирать от алкоголя в период пандемии коронавируса

В Госдуме попросили правительство разрешить верующим посещать храмы

Демонстранты в Мельбурне требуют арестовать Билла Гейтса

За и против. Почему в России хотят запустить военный сценарий вакцинации

«Спящие» просыпаются: партия госсмуты готова «слить» новейшие вооружения России в рамках договора СНВ-3

Депутат Госдумы пожаловался генпрокурору на пропускной режим в Москве

Полуправда лоббистов дистанта хуже явной лжи: как НКО депутата Духаниной продвигает электронную школу

Cаратовскую «Глацких» уволят из-за поста о «скулящих матерях»

Вузы исполняют приказ Минобрнауки о проведении ГИА в дистанционной форме: студентов приучают к тотальному электронному контролю

«Сопротивление 2020»: Германия вышла на митинги против принудительной вакцинации и диктатуры партии COVID-19

Правительство и Роспотребнадзор готовят страну к обязательной вакцинации и наступают на конституционные права граждан

12 МАЯ ДУМА ПЛАНИРУЕТ ЛЕГАЛИЗОВАТЬ ЦИФРОВЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ!

Главное, чтобы дошли: Путин дал народу деньги и потребовал ответственности

Forbes рассказал про первого вакцино-миллиардера на фоне запрета фильма об обогащении на вакцинах

Путин назвал меры поддержки семей с детьми

«Кремлевский безбашенник»: Партия Госсмуты захватывает власть

Новые санкции США против КНР из-за уйгуров способны спровоцировать Китай к распродаже госдолга и обвалу доллара

Как черти от ладана: Instagram и Facebook блокируют флаги над Рейхстагом и «Катюшу»

БОЛЕЕ 100 УЧЕНЫХ ВЫСТУПИЛИ С ОТКРЫТЫМ ОБРАЩЕНИЕМ ПРОТИВ ЗАКОНОПРОЕКТА О ЕДИНОМ РЕГИСТРЕ НАСЕЛЕНИЯ

В МВД России отказались от идеи ужесточать ответственность за побои

Спасибо Лукашенко за Победу, или Как Путин оказался в роли Монтесумы

CNN о параде в Минске: Лукашенко отмахнулся от проблем с коронавирусом

Они не отнимут нашей Победы, или для кого нужен новый Нюрнберг



Новости партнёров


СМИ "БМ-13 "Катюша" Регистрационный номер "Эл № ФС77-77972" от 6 марта 2020 г.

Яндекс.Метрика
Prev Next