Первый значимый документ в нашем обзоре – проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении Правил использования информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» , в настоящее время он проходит общественное обсуждение. Приказом вводится принципиально новое регулирование в области обработки персональных данных в интернете – в соответствии с внесенными недавно изменениями в профильный 152-ФЗ. Создается единая информационная система Роскомнадзора (ЕИС), в которой надо будет зарегистрироваться и пройти верификацию каждому пользователю, желающему завести аккаунт в соцсети, на форуме или в мессенджере. ЕИС предлагается создать в целях обеспечения получения оператором согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Причем она будет интегрирована с ЕСИА (порталом госуслуг), также ее данные из нее при необходимости могут использоваться другими ведомствами.
ЕИС также можно по-простому назвать системой сбора согласий гражданина на обработку ПД, которая используется для реализации:
«а) идентификации сведений об участниках взаимодействия;
б) аутентификации сведений об участниках взаимодействия;
в) авторизации участников взаимодействия;
г) предоставления Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператору информационной системы, иным государственным органам в случаях, определенных федеральными законами, сведений об участниках взаимодействия, размещенных в информационной системе;
д) иных функций, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации».
То есть создается еще одна ГИС для тотального контроля госорганами (и не только – там прямо сказано об «иных», рамочных, функциях) за активностью человека в социальных медиа – на каких форумах/блогах/соцсетях он зарегистрирован, какие свои данные отправил в свободное плавание. И это персональное интернет-досье будет вестись на единой информационной платформе РКН. Параллельно госорганы будут следить за всеми операторами ПД в интернете, и перед тем как попасть на их ресурс, пользователь будет проходить авторизацию в ЕИС. Самая интересная часть – какие персональные данные должны будут указать граждане базе Роскомнадзора, чтобы им открыли доступ к социальным медиа:
«6. Регистрация субъектов персональных данных, предоставляющих согласие оператору, осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации информационной системы (далее – форма регистрации субъекта) путем внесения следующих сведений:
а) для граждан Российской Федерации – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), адрес места жительства (регистрации), номер телефона и адрес электронной почты;
б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии), номер телефона и адрес электронной почты».
То есть всем новым пользователям «ВКонтакте», «Одноклассников» и т.п., если у этих операторов ПД не будет создано собственных систем сбора согласий, придется оставлять паспортные данные, адрес, номер телефона и электронную почту в Роскомнадзоре.
Здесь, правда, стоит сделать оговорку – увидев бурную негативную реакцию на заголовки вроде «в соцсети – только по паспорту», в Роскомнадзоре 25 марта заявили, что паспортные данные и место жительства заполнять будет необязательно . Действительно, зачем такие сложности – все это элементарно «пробивается» через базу данных владельцев sim-карт сотовых операторов. Представитель ведомства также указал, что использование системы для предоставления согласия не является обязательным и не является условием регистрации в соцсетях и мессенджерах. Однако заметим, что в случае отказа от регистрации в ЕИС, пользователю придется вносить аналогичные данные на платформе учета согласий уже непосредственно на том ресурсе, где он хочет зарегистрироваться».
«12. Информационная система обеспечивает:
г) формирование и направление участникам взаимодействия уведомлений о подаче, приеме, отзыве согласий;
д) возможность обмена информацией о результатах взаимодействия между участниками взаимодействия…»
То есть зарегистрированному в системе гражданину могут приходить уведомления от частных компаний, ИП с предложением поделиться личными сведениями, а также будет вестись учет – кем и зачем ПД гражданина использовались. Для частников эта система может стать настоящим клондайком в плане доступа к личным сведениям граждан – им достаточно просто зарегистрироваться и направлять свои предложения, про плату за использование ПД ничего не сказано.
Логичный вопрос – как же быть со статьей 29 Конституции?
«4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Нигде не сказано, что гражданина можно обязать представлять свои личные сведения – в т.ч. имя, номер телефона, адрес почты, для доступа к социальным медиа, а в случае отказа – закрыть к ним доступ. Это уже никакое не управление согласиями на обработку ПД в рамках доброй воли, а самая настоящая принудиловка. Неудивительно, что попытка узаконить монетизацию ПД граждан и расширить их сбор получила всего 4 «лайка» при 406 «дизлайках» (на момент подготовки материала).
При этом СМИ отмечают, что в текущей версии документа под действие нового регулирования попадает любое распространение персональных данных с согласия гражданина – не только онлайн, но и офлайн. Операторами персональных данных могут быть как органы власти, так и юридические и физические лица (социальные сети, мессенджеры, сервисы знакомств, платформы бесплатных объявлений, банки, операторы связи и др.). Они определяют, какие данные будут обрабатывать и с какой целью, а гражданин перед тем как дать свое волеизъявление, обязан зарегистрироваться в системе сбора согласий (государственной ЕИС, либо частной – у оператора).
Помимо очевидного нарушения права на свободный доступ к информации, а также статьи ст. 24 Конституции (не допускается сбор ПД без согласия гражданина), эксперты единодушно отмечают: Роскомнадзору и соцсетям просто ни к чему такой объем данных, если они не планируют передавать их правоохранительным органам или монетизировать через рекламу. Более того, такой «суперагрегатор согласий», безусловно, станет популярной мишенью для злоумышленников. Как видим, ни о какой «повышенной защите» для человека тут изначально не было и речи – а вот новых проблем и ограничений у рядового пользователя появляется множество.
***
Следующая «веселая» инновация – проект Постановления Правительства РФ с неудобоваримым названием «Об утверждении состава, порядка и сроков предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя» .
Согласно тексту документа, Роскомнадзор сможет запрашивать у операторов огромный объем информации об абонентах: это их ФИО, дата рождения, место жительства, паспортные данные, все сведения (вплоть до точной даты и времени) о фактах передачи голоса (совершения звонков), текстовых и мультимедийных сообщений, личном номере телефона и номерах вызываемых абонентов, также подробные данные об интернет-трафике (количественные, без описания посещенных ресурсов), даже если для этого использовались промышленные устройства или устройства умного дома (датчики, сенсоры и др.). Весь этот объем данных, согласно проекту постановления, должен будет обновляться ежедневно.
И это еще не все. Абоненты корпоративных тарифов против своей воли будут делиться с ведомством еще и названием компании, в которой они работают. Наряду с этим Роскомнадзор сможет узнать дату заключения договора/расторжения договора с оператором связи и будет отслеживать приблизительное местоположение абонентов в момент совершения вызова, так как, согласно тексту проекта постановления Правительства, операторы будут передавать ему информацию об идентификаторе базовой станции – и это коснется как вызывающего абонента, так и того, кому он звонит.
В дополнение к перечисленному Роскомнадзор будет получать сведения об ИП и юрлицах-пользователей связи (ОГРН, ИНН) и, что особенно интересно, «сведения об используемом абонентами и пользователями услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании)».
Из открытых источников в интернете узнаем, что пользовательское (оконечное) оборудование - это «все устройства, с помощью которых пользователь передает, принимает и отображает электронные сообщения, хранит, формирует и обрабатывает информацию». Иными словами, речь идет о планшетах, смартфонах и компьютерах, которые, к примеру, используют раздаваемый со смартфона интернет. Так вот, Роскомнадзор хочет получить:
«- сведения об уникальном идентификаторе используемого абонентом устройства,
- данные идентификационного модуля и сопоставляемый с ним абонентский номер, позволяющие идентифицировать абонента или пользователя услугами связи абонента,
- идентификатор абонента в сети подвижной радиотелефонной связи, используемый при оказании услуг связи».
Предполагается, что взаимодействие сотовых операторов с Роскомнадзором будет проходить автоматически в режиме 24/7:
«6.1. Обмен информацией между оператором подвижной радиотелефонной связи и Роскомнадзором, в том числе информацией, передаваемой при осуществлении соединения между абонентами и (или) пользователями услугами связи, с возможностью подтверждения получения Роскомнадзором запрошенной у оператора подвижной радиотелефонной связи информации.
6.2. Круглосуточное в автоматическом режиме взаимодействие систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой».
Все это, конечно, выглядит впечатляюще, но возникает вопрос: а как же Конституция и гарантированные ей права человека, неотчуждаемые даже при введении в стране военного положения? Речь идет все о той же недопустимости обработки ПД без согласия гражданина и соблюдении личной и семейной тайны, о неприкосновенности частной жизни. Что, мало было обязанностей операторов хранить записи звонков и историю всех сообщений граждан по полгода в рамках «пакета Яровой»? Доступ к этим данным по запросу имеют сотрудники правоохранительных органов для проведения оперативно-разыскных мероприятий – и только на основании судебного решения (!). Такой алгоритм совершенно логичен, потому что тайна связи гарантирована каждому Конституцией (п. 2 статьи 23):
«Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения».
Неудивительно, что проект постановления получил всего 1 «лайк» при 236 «дизлайках» на портале правительственных НПА. А вот аргументация подготовивших его сотрудников Минцифры поражает:
«Содержимое сообщений, звонков абонентов операторы не будут предоставлять Роскомнадзору, так что тайна связи будет соблюдена», – на полном серьезе комментируют документ в министерстве.
В пояснительной записке сказано, что передача всех этих ПД абонента нужна Роскомнадзору для борьбы с «серыми» SIM-картами, то есть теми, которые могут быть оформлены на постороннего человека, или теми, что можно получить бесплатно (операторы нередко раздают SIM-карты для расширения базы пользователей) и начать пользоваться ими вовсе без регистрации. Но это звучит крайне сомнительно – собираемые сведения, включающие полную статистику мобильного интернет-трафика, номера собеседников, время и продолжительность всех звонков, личный номер устройства, по которому можно опознать гаджет, в который вставлена симка, место жительства и текущее местоположение абонента, скорее, подходят для целей тотального контроля за связью населения в масштабах всей страны.
И здесь крайне показательна позиция федеральных операторов.
«Уже сейчас понятно, что перечень запрашиваемой информации избыточный и некоторая ее часть относится к тайне связи. Например, о видах, фактах, времени соединений и передачи данных, номерах вызываемых абонентов, объеме передаваемых данных, идентификаторах базовых станций. Операторы связи находятся в диалоге с регулятором и будут согласовывать позицию», – сообщили РБК представители МТС.
В «Мегафоне» подтвердили изданию, что тоже обсуждают проект с Роскомнадзором. «Рассчитываем, что в итоге будет найдено сбалансированное решение, которое позволит Роскомнадзору в рамках закона «О связи» учитывать интересы абонентов и операторов», – заявили в компании.
Как видим, интересы абонентов и операторов оказались для цифровизаторов на последнем месте, ну а Конституцией они просто подтерлись, простите за выражение. И это еще не все – как сообщает «Коммерсант» , Минцифры предложило официально вывести информацию о фактах совершения мобильных звонков, их стоимости и длительности, а также о местоположении мобильных телефонов за пределы действия тайны связи (!). Как справедливо отмечают многие независимые эксперты, это будет означать полный конец тайны связи в России.
***
И это еще не все «инновации» от адептов тотального контроля и цензуры. 24 марта Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1113081-7 «О внесении изменения в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , дающий возможность досудебного удаления информации/блокировки любых ресурсов в интернете, неугодных определенным лицам. В народе его уже прозвали «законом о запрете критики власти и компрадорского олигархата».
Из пояснительной записки узнаем, что документ «разработан в целях совершенствования механизмов защиты общества и граждан от распространения недостоверной информации». Нас хотят «защитить» от определенной информации, только вот кто и по каким критериям будет признавать ее недостоверной?
А критерии крайне интересны. Вот что авторы законопроекта (или те, кто «спустили» его текст депутатам Боярскому, Альшевских, Газзаеву и Станкевичу) предлагают оперативно блокировать в досудебном порядке:
«… предлагается дополнить ФЗ «Об информации…» новой статьей, предусматривающей возможность принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство лица или подрывает его репутацию и связана с обвинением лица в совершении преступления».
Отлично, а что, если такие обвинения в преступлениях вытекают из журналистских расследований, материалов блогеров, СМИ и т.д.? А если граждане просто в эмоциональной форме, руководствуясь свободой слова (у нас же ее никто не отменял, согласно Конституции, или как?) позволяют себе высказываться о том или ином чиновнике, политике, депутате так, что он сочтет свое достоинство оскорбленным? Возьмем, например, выпуски «Бесогона» режиссера Никиты Михалкова – что если банкир Герман Греф посчитает, что они «подрывают его репутацию»? Так ведь действительно – рассказанная там правда мощно бьет по имиджу этого глобалиста… Что же это за резиновые формулировки, под которые можно зачистить любые неугодные влиятельным персонажам сведения в интернете?
Гражданин (причем именно любой гражданин, а не только считающий себя опороченным!) может подать заявление в прокуратуру по факту «оскорбления достоинства», и ведомство обязано осуществить проверку этих сведений в течение 10 дней со дня подачи заявления. По результатам проверки составляется заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации. Далее в течение 5 дней генпрокурор РФ или его заместитель проверяют обоснованность заключения региональной прокуратуры. Если дело идет дальше, они обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению недостоверной информации. РКН направляет провайдеру хостинга уведомление о необходимости удалить данную информацию, что наконец передается владельцу информационного ресурса. Если он бездействует, в дело вступает сам провайдер, ну а если и он отдыхает, доступ к сайту обязаны заблокировать интернет-операторы.
«Принятие законопроекта создаст дополнительный механизм защиты прав граждан в информационной среде», – на голубом глазу заявляют разработчики. На самом же деле все с точностью до наоборот: перед нами готовый механизм жесткой досудебной цензуры, причем работать он будет вовсе не в отношении граждан, а отношении власть предержащих и т.н. «элиты», которых пытаются вывести на чистую воду, да и в принципе в отношении любой неугодной информации. Таким образом будет грубейшим образом нарушено конституционное право граждан на свободное распространение и обмен информацией.
***
Ну, и на десерт – новый тендер от Департамента информационных технологий Москвы (ДИТ), о котором рассказывают «Ведомости» . Как мы и предупреждали, за мнимые удобство и комфорт пользования ресурсами Собянина типа mos.ru придется заплатить приватностью и не только. ДИТ намерен оснастить новым функционалом информационную систему СТАТС, запущенную в 2017 г. Изначально она была предназначена для анализа поведения посетителей онлайн-порталов и сервисов правительства Москвы. После доработки, которую компания «Программный продукт» выполнит за 276 млн руб., система сможет собирать данные о том, что пользователь делал и на других ресурсах.
Согласно документам госзакупки, в системе появятся модули для загрузки геоданных, загрузки обезличенных данных об оплате услуг и штрафов, данных WiFi-сессий в общественном транспорте, сведения о нарушениях медицинских ограничений, данные о проездных документах. Помимо того, система сможет анализировать показатели лояльности и участия в событиях. Инструменты помогут «оперативно выявлять возникающие тренды» и «формировать целевые показатели активности пользователей», говорится в документах. В систему будут загружены данные «из информационных систем правительства Москвы и других источников». Помимо обезличенных данных, в техзадании говорится о возможности выявления уникального интернет-посетителя «без использования cookies для увеличения точности сопоставления профилей».
Как отмечают эксперты, знакомые с работой системы СТАТС, под обезличенностью ДИТ понимает идентификаторы, которые хранятся в системе, однако при необходимости, по запросу правоохранительных органов например, идентификаторы из разных систем и ресурсов могут быть связаны и деобезличены. К тому же, реализация возможности выявления уникального интернет-посетителя косвенно подтверждает, что все данные в совокупности либо изначально не будут обезличенными, либо будут иметь предпосылки стать таковыми.
Что и требовалось доказать. Никакой обезличенностью тут и не пахнет. Собянинская команда трансгуманистов, обкатавшая технологии управления гражданами в пиковый период ковидных ограничений, намерена развить успех. Они будут следить за активностью москвичей, причем не только на своих информационных системах, а вся «обезличенность» персональных данных является не более чем прикрытием. И все это – для анализа «показателей лояльности». Вот такие невеселые нововведения. Как видно, мы на всех парах движемся к миру, в котором за каждое напечатанное или прочитанное в интернете, каждое произнесенное по телефону или отправленное в чате слово нам будут повышать или снижать личный «рейтинг лояльности». Не случайно за него последнее время начали активно топить приближенные к АП политтехнологи и медиаменеджеры . Но мы уверены, что тысячелетняя Россия строилась вовсе не для вхождения в этот «дивный новый мир», и очень надеемся, что большинство граждан все-таки проснутся и не позволят превратить себя в биообъекты.
РИА Катюша
Читайте наш сайт!!!
Подписывайтесь на наш Телеграм
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШУ ГРУППУ ВКОНТАКТЕ
Поддержать наш проект пожертвованием
ЕИС также можно по-простому назвать системой сбора согласий гражданина на обработку ПД, которая используется для реализации:
«а) идентификации сведений об участниках взаимодействия;
б) аутентификации сведений об участниках взаимодействия;
в) авторизации участников взаимодействия;
г) предоставления Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператору информационной системы, иным государственным органам в случаях, определенных федеральными законами, сведений об участниках взаимодействия, размещенных в информационной системе;
д) иных функций, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации».
То есть создается еще одна ГИС для тотального контроля госорганами (и не только – там прямо сказано об «иных», рамочных, функциях) за активностью человека в социальных медиа – на каких форумах/блогах/соцсетях он зарегистрирован, какие свои данные отправил в свободное плавание. И это персональное интернет-досье будет вестись на единой информационной платформе РКН. Параллельно госорганы будут следить за всеми операторами ПД в интернете, и перед тем как попасть на их ресурс, пользователь будет проходить авторизацию в ЕИС. Самая интересная часть – какие персональные данные должны будут указать граждане базе Роскомнадзора, чтобы им открыли доступ к социальным медиа:
«6. Регистрация субъектов персональных данных, предоставляющих согласие оператору, осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации информационной системы (далее – форма регистрации субъекта) путем внесения следующих сведений:
а) для граждан Российской Федерации – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), адрес места жительства (регистрации), номер телефона и адрес электронной почты;
б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии), номер телефона и адрес электронной почты».
То есть всем новым пользователям «ВКонтакте», «Одноклассников» и т.п., если у этих операторов ПД не будет создано собственных систем сбора согласий, придется оставлять паспортные данные, адрес, номер телефона и электронную почту в Роскомнадзоре.
Здесь, правда, стоит сделать оговорку – увидев бурную негативную реакцию на заголовки вроде «в соцсети – только по паспорту», в Роскомнадзоре 25 марта заявили, что паспортные данные и место жительства заполнять будет необязательно . Действительно, зачем такие сложности – все это элементарно «пробивается» через базу данных владельцев sim-карт сотовых операторов. Представитель ведомства также указал, что использование системы для предоставления согласия не является обязательным и не является условием регистрации в соцсетях и мессенджерах. Однако заметим, что в случае отказа от регистрации в ЕИС, пользователю придется вносить аналогичные данные на платформе учета согласий уже непосредственно на том ресурсе, где он хочет зарегистрироваться».
«12. Информационная система обеспечивает:
г) формирование и направление участникам взаимодействия уведомлений о подаче, приеме, отзыве согласий;
д) возможность обмена информацией о результатах взаимодействия между участниками взаимодействия…»
То есть зарегистрированному в системе гражданину могут приходить уведомления от частных компаний, ИП с предложением поделиться личными сведениями, а также будет вестись учет – кем и зачем ПД гражданина использовались. Для частников эта система может стать настоящим клондайком в плане доступа к личным сведениям граждан – им достаточно просто зарегистрироваться и направлять свои предложения, про плату за использование ПД ничего не сказано.
Логичный вопрос – как же быть со статьей 29 Конституции?
«4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Нигде не сказано, что гражданина можно обязать представлять свои личные сведения – в т.ч. имя, номер телефона, адрес почты, для доступа к социальным медиа, а в случае отказа – закрыть к ним доступ. Это уже никакое не управление согласиями на обработку ПД в рамках доброй воли, а самая настоящая принудиловка. Неудивительно, что попытка узаконить монетизацию ПД граждан и расширить их сбор получила всего 4 «лайка» при 406 «дизлайках» (на момент подготовки материала).
При этом СМИ отмечают, что в текущей версии документа под действие нового регулирования попадает любое распространение персональных данных с согласия гражданина – не только онлайн, но и офлайн. Операторами персональных данных могут быть как органы власти, так и юридические и физические лица (социальные сети, мессенджеры, сервисы знакомств, платформы бесплатных объявлений, банки, операторы связи и др.). Они определяют, какие данные будут обрабатывать и с какой целью, а гражданин перед тем как дать свое волеизъявление, обязан зарегистрироваться в системе сбора согласий (государственной ЕИС, либо частной – у оператора).
Помимо очевидного нарушения права на свободный доступ к информации, а также статьи ст. 24 Конституции (не допускается сбор ПД без согласия гражданина), эксперты единодушно отмечают: Роскомнадзору и соцсетям просто ни к чему такой объем данных, если они не планируют передавать их правоохранительным органам или монетизировать через рекламу. Более того, такой «суперагрегатор согласий», безусловно, станет популярной мишенью для злоумышленников. Как видим, ни о какой «повышенной защите» для человека тут изначально не было и речи – а вот новых проблем и ограничений у рядового пользователя появляется множество.
***
Следующая «веселая» инновация – проект Постановления Правительства РФ с неудобоваримым названием «Об утверждении состава, порядка и сроков предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя» .
Согласно тексту документа, Роскомнадзор сможет запрашивать у операторов огромный объем информации об абонентах: это их ФИО, дата рождения, место жительства, паспортные данные, все сведения (вплоть до точной даты и времени) о фактах передачи голоса (совершения звонков), текстовых и мультимедийных сообщений, личном номере телефона и номерах вызываемых абонентов, также подробные данные об интернет-трафике (количественные, без описания посещенных ресурсов), даже если для этого использовались промышленные устройства или устройства умного дома (датчики, сенсоры и др.). Весь этот объем данных, согласно проекту постановления, должен будет обновляться ежедневно.
И это еще не все. Абоненты корпоративных тарифов против своей воли будут делиться с ведомством еще и названием компании, в которой они работают. Наряду с этим Роскомнадзор сможет узнать дату заключения договора/расторжения договора с оператором связи и будет отслеживать приблизительное местоположение абонентов в момент совершения вызова, так как, согласно тексту проекта постановления Правительства, операторы будут передавать ему информацию об идентификаторе базовой станции – и это коснется как вызывающего абонента, так и того, кому он звонит.
В дополнение к перечисленному Роскомнадзор будет получать сведения об ИП и юрлицах-пользователей связи (ОГРН, ИНН) и, что особенно интересно, «сведения об используемом абонентами и пользователями услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании)».
Из открытых источников в интернете узнаем, что пользовательское (оконечное) оборудование - это «все устройства, с помощью которых пользователь передает, принимает и отображает электронные сообщения, хранит, формирует и обрабатывает информацию». Иными словами, речь идет о планшетах, смартфонах и компьютерах, которые, к примеру, используют раздаваемый со смартфона интернет. Так вот, Роскомнадзор хочет получить:
«- сведения об уникальном идентификаторе используемого абонентом устройства,
- данные идентификационного модуля и сопоставляемый с ним абонентский номер, позволяющие идентифицировать абонента или пользователя услугами связи абонента,
- идентификатор абонента в сети подвижной радиотелефонной связи, используемый при оказании услуг связи».
Предполагается, что взаимодействие сотовых операторов с Роскомнадзором будет проходить автоматически в режиме 24/7:
«6.1. Обмен информацией между оператором подвижной радиотелефонной связи и Роскомнадзором, в том числе информацией, передаваемой при осуществлении соединения между абонентами и (или) пользователями услугами связи, с возможностью подтверждения получения Роскомнадзором запрошенной у оператора подвижной радиотелефонной связи информации.
6.2. Круглосуточное в автоматическом режиме взаимодействие систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой».
Все это, конечно, выглядит впечатляюще, но возникает вопрос: а как же Конституция и гарантированные ей права человека, неотчуждаемые даже при введении в стране военного положения? Речь идет все о той же недопустимости обработки ПД без согласия гражданина и соблюдении личной и семейной тайны, о неприкосновенности частной жизни. Что, мало было обязанностей операторов хранить записи звонков и историю всех сообщений граждан по полгода в рамках «пакета Яровой»? Доступ к этим данным по запросу имеют сотрудники правоохранительных органов для проведения оперативно-разыскных мероприятий – и только на основании судебного решения (!). Такой алгоритм совершенно логичен, потому что тайна связи гарантирована каждому Конституцией (п. 2 статьи 23):
«Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения».
Неудивительно, что проект постановления получил всего 1 «лайк» при 236 «дизлайках» на портале правительственных НПА. А вот аргументация подготовивших его сотрудников Минцифры поражает:
«Содержимое сообщений, звонков абонентов операторы не будут предоставлять Роскомнадзору, так что тайна связи будет соблюдена», – на полном серьезе комментируют документ в министерстве.
В пояснительной записке сказано, что передача всех этих ПД абонента нужна Роскомнадзору для борьбы с «серыми» SIM-картами, то есть теми, которые могут быть оформлены на постороннего человека, или теми, что можно получить бесплатно (операторы нередко раздают SIM-карты для расширения базы пользователей) и начать пользоваться ими вовсе без регистрации. Но это звучит крайне сомнительно – собираемые сведения, включающие полную статистику мобильного интернет-трафика, номера собеседников, время и продолжительность всех звонков, личный номер устройства, по которому можно опознать гаджет, в который вставлена симка, место жительства и текущее местоположение абонента, скорее, подходят для целей тотального контроля за связью населения в масштабах всей страны.
И здесь крайне показательна позиция федеральных операторов.
«Уже сейчас понятно, что перечень запрашиваемой информации избыточный и некоторая ее часть относится к тайне связи. Например, о видах, фактах, времени соединений и передачи данных, номерах вызываемых абонентов, объеме передаваемых данных, идентификаторах базовых станций. Операторы связи находятся в диалоге с регулятором и будут согласовывать позицию», – сообщили РБК представители МТС.
В «Мегафоне» подтвердили изданию, что тоже обсуждают проект с Роскомнадзором. «Рассчитываем, что в итоге будет найдено сбалансированное решение, которое позволит Роскомнадзору в рамках закона «О связи» учитывать интересы абонентов и операторов», – заявили в компании.
Как видим, интересы абонентов и операторов оказались для цифровизаторов на последнем месте, ну а Конституцией они просто подтерлись, простите за выражение. И это еще не все – как сообщает «Коммерсант» , Минцифры предложило официально вывести информацию о фактах совершения мобильных звонков, их стоимости и длительности, а также о местоположении мобильных телефонов за пределы действия тайны связи (!). Как справедливо отмечают многие независимые эксперты, это будет означать полный конец тайны связи в России.
***
И это еще не все «инновации» от адептов тотального контроля и цензуры. 24 марта Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1113081-7 «О внесении изменения в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , дающий возможность досудебного удаления информации/блокировки любых ресурсов в интернете, неугодных определенным лицам. В народе его уже прозвали «законом о запрете критики власти и компрадорского олигархата».
Из пояснительной записки узнаем, что документ «разработан в целях совершенствования механизмов защиты общества и граждан от распространения недостоверной информации». Нас хотят «защитить» от определенной информации, только вот кто и по каким критериям будет признавать ее недостоверной?
А критерии крайне интересны. Вот что авторы законопроекта (или те, кто «спустили» его текст депутатам Боярскому, Альшевских, Газзаеву и Станкевичу) предлагают оперативно блокировать в досудебном порядке:
«… предлагается дополнить ФЗ «Об информации…» новой статьей, предусматривающей возможность принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство лица или подрывает его репутацию и связана с обвинением лица в совершении преступления».
Отлично, а что, если такие обвинения в преступлениях вытекают из журналистских расследований, материалов блогеров, СМИ и т.д.? А если граждане просто в эмоциональной форме, руководствуясь свободой слова (у нас же ее никто не отменял, согласно Конституции, или как?) позволяют себе высказываться о том или ином чиновнике, политике, депутате так, что он сочтет свое достоинство оскорбленным? Возьмем, например, выпуски «Бесогона» режиссера Никиты Михалкова – что если банкир Герман Греф посчитает, что они «подрывают его репутацию»? Так ведь действительно – рассказанная там правда мощно бьет по имиджу этого глобалиста… Что же это за резиновые формулировки, под которые можно зачистить любые неугодные влиятельным персонажам сведения в интернете?
Гражданин (причем именно любой гражданин, а не только считающий себя опороченным!) может подать заявление в прокуратуру по факту «оскорбления достоинства», и ведомство обязано осуществить проверку этих сведений в течение 10 дней со дня подачи заявления. По результатам проверки составляется заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации. Далее в течение 5 дней генпрокурор РФ или его заместитель проверяют обоснованность заключения региональной прокуратуры. Если дело идет дальше, они обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению недостоверной информации. РКН направляет провайдеру хостинга уведомление о необходимости удалить данную информацию, что наконец передается владельцу информационного ресурса. Если он бездействует, в дело вступает сам провайдер, ну а если и он отдыхает, доступ к сайту обязаны заблокировать интернет-операторы.
«Принятие законопроекта создаст дополнительный механизм защиты прав граждан в информационной среде», – на голубом глазу заявляют разработчики. На самом же деле все с точностью до наоборот: перед нами готовый механизм жесткой досудебной цензуры, причем работать он будет вовсе не в отношении граждан, а отношении власть предержащих и т.н. «элиты», которых пытаются вывести на чистую воду, да и в принципе в отношении любой неугодной информации. Таким образом будет грубейшим образом нарушено конституционное право граждан на свободное распространение и обмен информацией.
***
Ну, и на десерт – новый тендер от Департамента информационных технологий Москвы (ДИТ), о котором рассказывают «Ведомости» . Как мы и предупреждали, за мнимые удобство и комфорт пользования ресурсами Собянина типа mos.ru придется заплатить приватностью и не только. ДИТ намерен оснастить новым функционалом информационную систему СТАТС, запущенную в 2017 г. Изначально она была предназначена для анализа поведения посетителей онлайн-порталов и сервисов правительства Москвы. После доработки, которую компания «Программный продукт» выполнит за 276 млн руб., система сможет собирать данные о том, что пользователь делал и на других ресурсах.
Согласно документам госзакупки, в системе появятся модули для загрузки геоданных, загрузки обезличенных данных об оплате услуг и штрафов, данных WiFi-сессий в общественном транспорте, сведения о нарушениях медицинских ограничений, данные о проездных документах. Помимо того, система сможет анализировать показатели лояльности и участия в событиях. Инструменты помогут «оперативно выявлять возникающие тренды» и «формировать целевые показатели активности пользователей», говорится в документах. В систему будут загружены данные «из информационных систем правительства Москвы и других источников». Помимо обезличенных данных, в техзадании говорится о возможности выявления уникального интернет-посетителя «без использования cookies для увеличения точности сопоставления профилей».
Как отмечают эксперты, знакомые с работой системы СТАТС, под обезличенностью ДИТ понимает идентификаторы, которые хранятся в системе, однако при необходимости, по запросу правоохранительных органов например, идентификаторы из разных систем и ресурсов могут быть связаны и деобезличены. К тому же, реализация возможности выявления уникального интернет-посетителя косвенно подтверждает, что все данные в совокупности либо изначально не будут обезличенными, либо будут иметь предпосылки стать таковыми.
Что и требовалось доказать. Никакой обезличенностью тут и не пахнет. Собянинская команда трансгуманистов, обкатавшая технологии управления гражданами в пиковый период ковидных ограничений, намерена развить успех. Они будут следить за активностью москвичей, причем не только на своих информационных системах, а вся «обезличенность» персональных данных является не более чем прикрытием. И все это – для анализа «показателей лояльности». Вот такие невеселые нововведения. Как видно, мы на всех парах движемся к миру, в котором за каждое напечатанное или прочитанное в интернете, каждое произнесенное по телефону или отправленное в чате слово нам будут повышать или снижать личный «рейтинг лояльности». Не случайно за него последнее время начали активно топить приближенные к АП политтехнологи и медиаменеджеры . Но мы уверены, что тысячелетняя Россия строилась вовсе не для вхождения в этот «дивный новый мир», и очень надеемся, что большинство граждан все-таки проснутся и не позволят превратить себя в биообъекты.
РИА Катюша
Читайте наш сайт!!!
Подписывайтесь на наш Телеграм
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШУ ГРУППУ ВКОНТАКТЕ
Поддержать наш проект пожертвованием
26 Марта 2021 в 12:41
