Госдума на заседании 24 ноября приняла в третьем окончательном чтении законопроект № 201614-8  о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. В нем много цифр, которые рассматривать отдельно просто не стоит. Главное- это «бюджетные тренды». Ну, и кто участвовал в создании этого принципиального для страны документа.

В сводном заключении думского комитета по бюджетам и налогам на этот законопроект было сказано, что при его подготовке учитывались, кроме госорганов, экспертные заключения  РАНХиГС при Президенте РФ Владимира Мао, Института экономической политики имени Е.Т.Гайдара Сергея Приходько, НИУ ВШЭ Александра Кузьминова, Финансового университета при Правительстве РФ Станислава Прокофьева, Института экономики РАН, ТПП РФ Сергея Катырина, Российского экономического университета имени Г.В.Плеханова Ивана Лобанова, РСПП Александра Шохина, проектов АП "ОПОРЫ РОССИИ" и "Деловой России", а также Всероссийского профессионального союза работников РАН. Основные фамилии знатных либералов на слуху до сих пор. Поэтому ждать от нынешнего бюджета чего-то особенного, видимо, не стоит.

Проект федерального закона 201614-8 «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» был внесен в парламент 28 сентября, принят во втором чтении 22 ноября, а уже 24 числа его обсуждение в ГД закончилось. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, этот бюджет является «самым сложным за последние годы». «Санкции, развитие мировой экономики практически невозможно спрогнозировать. Задача при подготовке бюджета в таких условиях — предусмотреть его гибкость и одновременно надежность», — сказал он.

Доходы бюджета России в 2023 году  должны составить 26 трлн 130,3 млрд рублей (17,4% ВВП), в 2024 году  - 27 трлн 239,8 млрд рублей (17,1% ВВП), в 2025 году  - 27 трлн 979,4 млрд рублей (16,4% ВВП), в том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов в 2023 году  - 8 трлн 939 млрд рублей (6% ВВП), в 2024 году  - 8 трлн 656 3 млрд рублей (5,4% % ВВП), в 2025 году  - 8 трлн 488,5 млрд рублей (5% ВВП). Не понятно, почему нефтегазовые доходы будут снижаться, если мы уже с 5 декабря работаем в условиях новых санкций, устанавливающих ценовой коридор, поддержанных нашим «лучшим другом» Эрдоганом, Турция закрыла проход наших «недозастрахованных» танкеров через Босфор, ссылаясь на их экологическую опасность.

Расходы в 2023 году  составят 29 трлн 055,6 млрд рублей (19,4% ВВП), в 2024 году  - 29 трлн 432,5 млрд рублей (18,4% ВВП), в 2025 году  - 29 трлн 243,7 млрд рублей (17,1% ВВП). Таким образом, дефицит федерального бюджета в 2023 году  составит 2 трлн 925,3 млрд рублей (2% ВВП), в 2024 году  - 2 трлн 192,6 млрд рублей (1,4% ВВП), в 2025 году  - 1 трлн 264,3 млрд рублей (0,7% ВВП). При этом еще весной речь шла о его профиците.

Объем ВВП в 2023 году  -ожидается в размере 149 трлн 949 млрд рублей (снижение на 0,8%), в 2024 году  - 159 трлн 714 млрд рублей (рост на 2,6%), в 2025 году  - 170 трлн 598 млрд рублей (рост на 2,6%). Эта история совершенно не понятна на фоне полной экономической блокады и будущей работы по демпинговым ценам на российское сырье со «вторым миром». За примером далеко ходить не надо – история с «Урал-калием» Дмитрия Мазепина после его встречи с президентом страны у всех на слуху. Ожидать увеличения экспорта «нашим друзьям» тоже не стоит. В отличие от России, они – Китай, Индия, Иран, Индонезия, Бразилия, ЮАР, Венесуэла, Куба,  думают о своих национальных интересах, а не «кальках» ооновских глобалистов по целям «устойчивого развития».

Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2024 года составит 20 трлн 697,0 млрд рублей, на 1 января 2025 году  - 22 трлн 804,3 млрд руб., на 1 января 2026 году  - 24 трлн 994 млрд рублей. Это говорит о проведении будущих внутренних заимствований. К третьему чтении была одобрена поправка, которая дает правительству право проводить в 2023 году операции обмена евробондов на новые облигации федерального займа (ОФЗ) номинальной стоимостью до 800 млрд рублей. Предполагается, что государственные ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, могут быть обменяны только на ценные бумаги РФ, номинированные в российских рублях, с равными или более длительными сроками погашения. Обмен еврооблигаций будет производиться по их рыночной стоимости, (sic!) определяемой правительством, и по согласованию с их владельцами. Такое понимание «свободного рынка» создает очередную возможность для коррупционных схем. Не зря же ЦБ Эльвиры Набиуллиной себя тоже не забыл: отдельной поправкой оговаривается, что Банк России вправе получать государственные ценные бумаги, номинированные в рублях, при их первичном размещении в рамках обмена принадлежащих ЦБ валютных еврооблигаций.

В 2023–2024 годах для обеспечения сбалансированности бюджета возможно использование средств ФНБ в объеме 2,9 трлн и 1,3 трлн рублей соответственно. Объем фонда на начало 2023 года ожидается на уровне 8,99 трлн рублей (6,2% ВВП), в 2024 году – 6,25 трлн (4,2%), в 2025 году – 5,95 трлн (3,7%). Таким образом, вроде видно, что «кубышка Силуанова» начнет тратиться, но не настолько, чтобы обеспечить госинвестиции в экономику, которую в период проведения СВО очень хотелось бы считать мобилизационной.

Верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 2024 года должен составить $66,6 млрд (63,4 млрд евро), на 1 января 2025 году  - $68,1 млрд (63,1 млрд евро), на 1 января 2026 году  - $68 млрд (61,2 млрд евро). Думая о таком будущем, нашим госфинанситам стоит подумать словами из 90-х: «Долги отдают только трусы!». Именно поэтому «должок» может быть легко «закрыт» за счет списания части ЗВР, заблокированных бывшими «западными партнерами». Тем более, что Еврокомиссия разрабатывает механизмы их изъятия. Нам надо тоже держаться в этом тренде.

Уровень инфляции в 2023 году не должен превысить 5,5%, в 2024 году  - 4%, в 2025 году  - 4%. Цифры уровня такого уровня инфляции могли получиться исключительно в воспаленном воображении «счетчиков» из Росстата, которые пользуются «инновационными» мерами оценок от Максима Решетникова. Однако вспомнив то, что преобразования работы главного статистического органа страны началась при нынешнем советнике президента Максиме Орешкине, цифры не удивляют. Зато они могут помочь Эльвире Набиуллиной сообщить о достижении целей по инфляции.

В ходе обсуждения законопроекта в Госдуме правительство внесло в него дополнительные поправки. Они в частности, они наделяют Белый дом правом не изымать субординированный депозит на 100 млрд рублей, выданный ВТБ в 2014 году из средств ФНБ на финансирование инфраструктурных проектов, даже если у банка возникнут «трудности с достаточностью капитала». Андрей Костин провел отличную лоббистскую операцию. Но ВТБ не один такой: одобренные депутатами поправки также предполагают дополнительное выделение 1 млрд 742 млн рублей в 2023 году «Альфа-банку» (который помогает режиму Зеленского и ВФУ), Сбербанку Грефа, РСХБ Патрушева-мл, и «Газпромбанку» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям на реализацию проектов в области информационных технологий. Также данным банкам выделят 3 млрд рублей в 2023 году на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным компаниям на рефинансирование задолженности, и 636 млн рублей на возмещение по кредитам для сектора электронной коммерции на рефинансирование задолженности. Что это значит одной фразой? – Цифровизация несмотря на СВО продолжает рулить, а финансовый блок правительства продолжает оправдывать ошибки ведущих банков в информационных технологиях.

Импортозамещение видится в бюджете несколько странным образом. Предусмотрено выделение в 2023 года 1 млрд 593 млн рублей и 2 млрд 585 млн рублей в 2024 году «на бюджетные ассигнования кредитным организациям по программе льготного кредитования импорта приоритетной продукции».

Правда к нему (импортозамещению), можно отнести «поддержку ОАО РЖД» в 2023 году в объеме до 27,28 млрд рублей «при поступлении в федеральный бюджет в указанном объеме субсидии из бюджета Москвы для реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла (организация диаметральных маршрутов)». Таким образом, понятно, что Максим Ликсутов продолжает рулить транспортными потоками столицы, оставляя действующему мэру «дорожно-бордюрное» строительство. Также ожидается имущественный взнос в Ростех, «в том числе для осуществления последующего взноса в уставный капитал публичного акционерного общества ОАК в размере 4,7 млрд руб. в 2023 году для доработки и восстановления летной годности воздушных судов». Это цена импортозамещения «по Чемезову».

Вывод из принятого документа достаточно прост: в его составлении принимали участие те же люди, которые противодействуют проведению СВО (точнее-гибридной войны с коллективным Западом) и переводу экономики страны на мобилизационные рельсы. Это должно обязательно произойти. Иначе России просто не станет. Это данность, данная нам в ощущениях.

Дмитрий Светин специально для РИА «Катюша»

25 Ноября 2022 в 10:59
1214