В прошлом месяце «Катюша» била в набат по поводу обновленной версии Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственной птицы от Минсельхоза, которые фактически ставили крест на личных подсобных и фермерских хозяйствах, и критически усложняли жизнь всем выращивающим птицу в России – даже крупным предприятиям. Не только мы были в шоке от предлагаемых нововведений: ассоциация «Народный фермер» во главе с Олегом Сиротой провела большую работу с разработчиками НПА – и в итоге его самые шокирующие положения были скорректированы. Множество возмущенных обращений фермеров на regulation.gov.ru также были учтены. Новая редакция ветправил по содержанию птицы не содержит совсем уж вопиющих драконовских ограничений, но все равно далеко от идеала. Давайте разберем, какие положения удалось «отбить» активным фермерам, и какие еще изменения в документ необходимо внести.
Фермерской общественности удалось встретиться с разработчиками новых ветеринарных правил по птице и добиться серьезных подвижек в сторону смягчения условий содержания кур, уток, гусей и т.д. для личных подсобных и фермерских хозяйств. Что же изменилось в новой редакции документа, размещенной на правительственном портале НПА (https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=151889#), по сравнению с вопиющим пилотным вариантом, о котором рассказывала «Катюша»?
- увеличены лимиты поголовья для разных категорий хозяйств: в мелких — до 100 голов, в крупных — от 101 до 15 тысяч, в предприятиях — от 15 тысяч
- из проекта документа исключили требования о вырубке деревьев в птицеводческих хозяйствах
- фермеры, как и ЛПХ, смогут осуществлять дезинфекционную обработку без создания дезинфекционных барьеров (их стоимость может доходить до нескольких миллионов рублей, что, в свою очередь, неизбежно отразилось бы на потребительских ценах)
- хозяйства, в которых содержится до 100 голов, могут по-прежнему отправлять птицу на свободный выгул
- в хозяйствах с численностью от 101 до 15 тысяч птиц — возможность выгула на выгульной площадке
- свободный выгул предусмотрен для хозяйств, в которых живут до 15 тысяч водоплавающей птицы типа гусей и уток.
Однако фермеры не до конца выдохнули… и теперь просят Минсельхоз внести дополнительные правки, которые имеют критическое значение для будущего их хозяйств. В новой версии документа малым хозяйствам, у которых узкие участки в сельской местности, где курятники построены в пределах 12 м от соседнего дома и не ближе 4 м от забора (норма по действующим нормативам) придется переносить курятники не ближе 5 м от забора. Понятно, что финансовые возможности на подобное сегодня есть далеко не у всех. Большинство ЛПХ – это пенсионеры, которые разводят птицу для самообеспечения. Бывают еще и узкие участки, ширина которых не превышает 10 м, и там курятник просто некуда вставить по новым требованиям.
Кроме того, владельцы ЛПХ поясняют, что 100 голов им мало для свободного выгула и других смягченных требований, потому что 30 голов у них – цыплята, 30 – одногодки, и только 30 голов – двухлетние куры. И только последних можно использовать на мясо. А что такое для большой сельской семьи 30 кур в год? На самом деле, это очень немного.
Еще один момент связан с требованиями к ограде для хозяйств, где птица держится на пастбищной системе (хозяйства с органическим производством). Ограда должна «предотвращать проникновение посторонних лиц, транспорта и животных». То есть если посторонние лица/транспорт могут преодолеть ограду без серьезных проблем (например, приставить лестницу к забору), его будут считать не соответствующим требованиям. В ограждения придется вкладываться очень серьезно. И это все равно не гарантирует 100% защиту от проникновения на территорию.
Поэтому фермеры-общественники предлагают отправлять на контакты разработчиков НПА в Минпросвете (ya.isaeva@mcx.ru) предложения по новой, финальной корректировке, которая снимет все острые вопросы к ветправилам по птице:
- Применять новые нормы по расстояниям до границы соседнего участка в отношении строительства новых птицеводческих объектов в мелких и крупных Хозяйствах.
- Уточнить формулировки и размеры для мелких и крупных Хозяйств. Ввести зависимость общего поголовья в мелком Хозяйстве, кратно 100 головам, пропорционально количеству взрослых, а также детей на иждивении членов семьи гражданина ведущего мелкое Хозяйство. Таким образом, следует изложить окончание п. №1 в следующей редакции «содержащими до 100 голов птицы включительно на каждого взрослого и ребёнка на иждивении (далее – мелкие Хозяйства) от 301 до 15000 голов птицы включительно (далее – крупные Хозяйства), а также содержащими более 15000 голов птицы (далее – Предприятия).».
- Уточнить пункт про свободный выгул в крупных Хозяйствах. Начало пункта 16 изложить в следующей редакции «Содержание птицы в крупных Хозяйствах с использованием выгула не допускается, при содержании более 5000 голов (при размещении такого Хозяйства на территории земель сельскохозяйственного назначения), за исключением выгула на изолированной выгульной площадке (далее – солярий), а также выгула гусей и уток».
- Общее поголовье нормировать в условных головах с возможность перевода в поголовье других видов птицы через коэффициенты перевода. За основу можно взять 1 голову мясных кур родительского стада и через количество выделяемого с помётом суточного азота (4,9 гN/сут) осуществлять пересчёт в поголовье других видов птицы.
- В случае применения исключительно пастбищной системы содержания на территории земель сельскохозяйственного назначения не применять норматив по расстояниям до границ соседнего участка от птицеводческого помещения и пометохранилища (ввиду отсутствия последних).
- Пункт № 16 в части ограждения изложить в следующей редакции: «допускается использование пастбищного типа содержания птицы в мелких и крупных Хозяйствах при условии ограждения мест выпаса птицы, обеспечивающего предотвращение непреднамеренного проникновения посторонних лиц, транспорта, а также диких животных. Допускается использование электропастуха, в том числе для птицы».
Отрадно, что уничтожение фермерских и ЛПХ под корень, которое ждало бы нас в случае принятия ветправил по птице в изначальной версии, удалось остановить. Фермерское сообщество и все неравнодушные граждане (владельцы своих хозяйств и не только) показали единство и сплоченность. Надеемся, что вместе мы отстоим свои права до конца, и голос разума в Минсельхозе восторжествует.
