Доклад председателя Комиссии по защите детей от деструктивного и опасного контента ОС при РКН А.Б. Цыганова на заседании Общественного совета при РКН 31.10.2024
Тема: О механизмах реализации основ семейной политики и основ государственной политики в сфере защиты традиционных духовно - нравственных ценностей
- За время, прошедшее с вступления в силу Стратегии национальной безопасности РФ и Указа Президента № 809 от 9.11.2022 «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно - нравственных ценностей», в РФ принят целый ряд нормативных и ненормативных актов направленных на реализацию концептуального положения Указа 809 о том, что ТДНЦ являются национальным приоритетом РФ и основой государственной политики в сфере образования, культуры, социальной политики и информации.
1.1 Особый интерес вызывают указ президента №314 Об историческом просвещении, который предусматривает ряд мер направленных на противодействие искажению истории и фиксирует значение русского народа как государствообразующего, а также Стратегия культурной политики до 2030 года, утвержденная постановлением правительства №2501-р от 11 сентября 2024 года
1.2. Она, в частности, предусматривает
-необходимость разработки механизмов по противодействию подрывной деятельности недружественных государств в российском культурном пространстве;
-создание условий для формирования безопасной информационной среды, способствующей культурно-историческому просвещению и воспитанию на основе традиционных российских духовно - нравственных ценностей;
-создание федеральной информационно - аналитической системы мониторинга реализации государственной культурной политики и средств защиты российского общества от деструктивного иностранного информационно - психологического воздействия
- Между тем, фактическое положение дел в сфере семейной политики и защиты традиционных духовно - нравственных ценностей мягко говоря, оставляет желать лучшего. Более того, можно констатировать провал ключевых направлений государственной семейной политики до 2025 года, утвержденных одноименной концепцией (см. постановление правительства РФ №1618 от 25 августа 2014 года) и национального проекта "демография" - в частности, количество разводов только увеличивается, а коэффицент рождаемости сократился с 1,6 до 1,38.
- Представляется, что это, в том числе, результат ряда системных ошибок и неправильных подходов к регулированию таких сфер как образование, культура и разумеется, информационная среда, в которой дети и подростки проводят гораздо больше времени чем в семье.
3.1 В законодательстве РФ до сих пор отсутствуют понятия «деструктивного контента» и «деструктивной идеологии», которые могли бы охватывать контент, распространение которого прямо не запрещено законом.
3.2 В России до сих пор не реализован механизм автоматического выявления и внесудебной блокировки деструктивного, в том числе запрещенного контента.
3.3 Российское законодательство не предусматривает удаление даже запрещенного судом контента - но лишь его блокировку. В результате этот контент, в частности, пропагандирующий ЛГБТ[i], остается доступен пользователям вне России и в России с помощью VPN.
- Хотя распространение отдельных видов деструктивного контента ограничивается на законодательном уровне (пропаганда ЛГБТ[ii],, запрет треш - стримов и отказа от деторождения «чайлд фри» и т.п.), фактически социальные сети, поисковые сервисы, мессенджеры и игры продолжают игнорировать требование законодательства и регулятора, прикрываясь формальным предупреждением о возрастных ограничениях и т.п. уловками рассматривая свою возможность зарабатывать на деструктиве как конкурентное преимущество перед западными платформами.
- В сфере семейной политики РФ до сих пор правят бал люди, воспитанные в западной индивидуалистической парадигме, зачастую - просто выходцы из прозападных НКО, вроде «Национального фонда защиты детей от жестокого обращения», реализующего методички признанных в России нежелательными ЮНИСЕФ и USAID и продолжающего обучать по ним сотрудников органов опеки и попечительства. В результате в России до сих пор отнимают детей даже из вполне благополучных семей и вмешиваются в семьи под предлогом «семейного неблагополучия», а также собирают ПД детей в различные базы, откуда они попадают в международные базы т.н. международного усыновления, а по факту торговли детьми.
- В сфере образования многолетнее господство либеральной идеологии воспитания "квалифицированных потребителей", с неизбежным унижением роли учителя, выхолащиванием воспитательной компоненты и ставкой на тестовые системы оценки, дало свои результаты
6.1 Образовательные программы, созданные за последние десятилетия без учета ТНДЦ и зачастую направленные не столько на усвоение знаний и развитие когнитивных способностей, сколько на сдачу тестов и модные тренды вроде английского с 1 класса, приводят к общему снижению уровня образованию и снижению мотивации к учебе.
6.2 Внеурочная деятельность, те же Разговоры о важном или «семъеведение» которые внедряются в отсутствии экспертиз Минпроса - выглядят имитацией и не способны увлечь молодежь.
6.3 Но главная проблема - это, безусловно, бездумная цифровизация образования, от электронных дневников до системы индивидуальных образовательных траекторий и социальных рейтингов в МЭШ.
6.4. При этом вход на навязываемую школьникам, учителям и родителям с 1 класса образовательную платформу "Сферум", осуществляется через VK messenger, тем самым ребенку, вместе со "Сферумом" предоставляется неограниченный доступ к другим ресурсам этой социальной сети, содержащей в свободном и никем не ограниченном доступе огромное количество порнографии и иного деструктивного контента
6.4.1 На данный момент в каждой школе страны действует правило ежедневных публикаций в соцсети «ВКонтакте». И школы ежедневно выкладывают тысячи фотографий детей в открытый доступ, что в условиях работы системы распознавания лиц, информационной войны и постоянных утечек персональных данных в сеть недопустимо.
6.5 Не менее опасна ставка на продвижение компьютерных игр в сфере образования, и его популяризация через т.н. Киберспорт
- Вообще компьютерные игры, в которые вовлечены десятки млн молодых людей в России, остаются одним из главных ящиков Пандоры поскольку, в отличии от тех же социальных сетей, вообще практически выпадают из-под правового регулирования РФ. Например, сейчас среди детей очень популярна онлайн игра Роблокс, вызывающая игровую зависимость (т.н. принцип лутбокса) , чьи организаторы зарабатывают на детях и к тому же открыто занимаются пропагандой содомии (в Турции и др. странах запрещена), также в последнее время дети прямо в школе подсаживаются на игру "Скул бой" где им предлагают научиться сбегать из дома, врать родителям и т.п. И это не говоря про Counter strike и т.п. продукты, которые по заключению врачей приводят к психопатологиям (у игрока много жизней), и при которых создаются целые деструктивные сообщества вроде т.н. колумбайнеров.
- Наконец, т.н. сфера культуры - тут в молодежной среде по-прежнему правят бал рэперы, говорящие на мате, пропагандирующие разврат, наркотики, суициды и преступный образ жизни - что прямо запрещено законом. Инстасамка, Холидэй, OG Buda и еще ряд подобных персонажей активно выступают на разных площадках вроде ВК феста, творчество других, в том числе и признанных иностранными агентами в России, вроде Моргенштерна, свободно транслируются в интернете, их песни имеют миллионы просмотров, а некоторые, вроде Егора Крида, и вовсе выступают перед школьниками на уроках "Разговоры о важном" (подробнее см.справку - приложение).
В связи с изложенным, предлагаем
- Обеспечить законодательный запрет поисковой выдачи порнографии поисковыми сервисами, в п.о. «Яндексом». А равно принять меры для обеспечения внесудебной блокировки порнографии в Интернете и усиления ответственности владельцев любых информационно - телекоммуникационных площадок за неисполнение обязанности по самоцензуре.
- Закрепить в законе полный запрет на применение рекомендательных технологий в отношении детей, которые зачастую используются в виде "воронок вовлечения" в деструктивные сообщества, аморальный и преступный образ жизни. Дети должны быть ограждены от навязывания контента на всех платформах, любое таргетирование детских аккаунтов, а также использование собранной о детях информации в коммерческих и рекламных целях недопустимо.
- Внести изменения в законодательство, в частности в ФЗ 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусматривающие не только блокировку доступа, но удаление групп и каналов, занимающихся на системной основе (неоднократно) распространением запрещенного законом деструктивного контента (пропаганда содомии, порнографии, наркотиков и иного контента, распространение которого противоречит ТДНЦ и прямо запрещено законом) в случаях когда в отношении такого ресурса вынесены соответствующие судебные решения.
- Законодательно закрепить возрастные ограничения для всех социальных сетей, мессенджеров и медиа платформ на уровне 18+ (должно быть реализовано правило - если в сети/платформе присутствует контент 18+, вся сеть или весь ресурс автоматически подпадает под данную возрастную маркировку с соответствующими правовыми последствиями, предусмотренными ФЗ 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
- Сделать условием доступа на российский рынок любых онлайн-игр прохождение ими обязательной психолого-педагогической экспертизы в контексте законодательств о защите традиционных российских духовно - нравственных ценностей (все не прошедшие данной экспертизы игры должны быть заблокированы)
[i] Признано Верховным Судом экстремистской организацией и запрещено в РФ
[ii] Признано Верховным Судом экстремистской организацией и запрещено в РФ
