Трансформаторы (ликвидаторы) отечественного школьного образования как никогда близки к финальной цели. В весенней сессии Госдумы, на июль с.г., намечено рассмотрение законопроекта О внесении изменений в ФЗ «Об образовании в РФ» (в части совершенствования независимой оценки качества подготовки обучающихся в организациях, реализующих образовательные программы) – документ призван узаконить в обязательном статусе и придать главенствующую роль внешней оценки качества/уровня образования в школах. То есть сделать Всероссийские проверочные работы (ВПР), против которых выступают активные педагоги и рефлексирующая родительская общественность – фактически, ЕГЭ в миниатюре, сдать который надо будет обязательно для аттестации по итогам учебного года, - обязательными и регулярными для каждого школьника. В настоящее время, по профильному 273-ФЗ, оценка успеваемости/уровня знаний является исключительной прерогативой (функцией) конкретной школы, но этот порядок мешает цифротрансформерам оценивать качество знаний по собственным, единым лекалам, в формате машинных тестов (без участия педагога). Единая внешняя тестовая оценка также позволит отказывать в лицензии и запрещать прием учащихся в отдельные и, по сути, лишает школы функции по оцениванию знаний детей, подрывая авторитет педагогов. Сей документ исходит из презумпции вины и некомпетентности всех педагогов России. И безусловно является частью механизма форсайтщиков по внедрению сетевой модели образования, где отдельно взятая школа ничего не значит. Про нагрузки на школьников, про то, как школьники и учителя стонут от порой абсурдных заданий ВПР уже и не говорим. Считаем, что необходим мораторий на ВПР и их столичный аналог МЦКО по всей России. Принимать подобный разрушительный закон, добивающий русскую школу – недопустимо.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"(в части совершенствования независимой оценки качества подготовки обучающихся в организациях, реализующих образовательные программы)» https://sozd.duma.gov.ru/bill/918255-8?ysclid=mc3d8pl26y127555651 (ПФЗ № 918255-8) был внесен в парламент 15 мая 2025 г. и стремительно движется к принятию без публичных дискуссий.
Мы прекрасно знаем, как после внедрения ЕГЭ, и на фоне тотальной цифровизации образования, попытки увести его в «онлайн» через дистант, цифровые платформы и т.д., катастрофически стал падать уровень образованности учащихся. С каждым годом тенденция деградации нарастает - выпускники зачастую не знают базовых вещей (что подтверждают профессора высшей школы, причем из вполне престижных столичных ВУЗов). ЕГЭ был внедрен в России на основании доклада и по рекомендации Всемирного банка. Им же навязаны ВПР, т. н. «внешнее» оценивание знаний учащихся, якобы более объективное, чем оценивание педагогов из школы/ВУЗа (подтверждение этому - см. доклад эксперта Общественного уполномоченного по защите семьи Анны Швабауэр, опубликованный на РИА «Катюша», где опубликованы скрины одной из методичек ВБ «Проведение национальной оценки учебных достижений»).
Непонятно, почему в условиях СВО ответственные за образовательную политику чиновники и органы власти в России продолжают выполнять, по сути, волю вражеских структур, имеющих очевидную цель - развал нашего образования до основания. Вероятно, депутаты даже не осознают, что их руками теперь вводится система, добивающая основные функции школы.
При подробном рассмотрении выясняется, что законопроект 918255-8 вводит следующие новеллы:
1) К полномочиям федеральных органов в сфере образования теперь отнесена «независимая оценка качества подготовки обучающихся» в отношении организаций высшего образования, среднего проф. образования в сфере обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии РФ, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства (по списку Правительства) и ряда других специально указанных организаций (поправки в ст. 6 ФЗ РФ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее — ФЗ № 273));
2) К полномочиям, переданным региональным органам власти в сфере образования теперь отнесена «независимая оценка качества подготовки обучающихся» в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных в соответствующем субъекте (поправки в ст. 7 ФЗ № 273);
3) В понятие «государственной регламентации образовательной деятельности» теперь включены не только лицензирование, гос. аккредитация, гос. контроль (надзор) в сфере образования, но и «независимая оценка качества подготовки обучающихся» (поправки в ст. 90 ФЗ № 273);
4) Предусмотрен отказ в лицензировании образовательной организации на случай «выявленного несоответствия качества подготовки обучающихся, которое не устранено» (поправки в ст. 91 ФЗ № 273);
5) По результатам ««независимой оценки качества подготовки обучающихся» теперь будут приниматься «меры» (поправки в ст. 93.1 ФЗ № 273);
6) Новая статья 95.1 описывает понятие и правила «независимой оценки качества подготовки обучающихся», в частности, указывается, что:
- эта оценка «проводится по таким общим критериям, как соответствие содержания и качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям, самостоятельно установленным требованиям, федеральных основных общеобразовательных программ, типовых и (или) примерных образовательных программ, образовательных программ, в том числе соответствие достижения обучающимися в ходе освоения образовательной программы планируемых результатов» (п. 5 ст. 95.1 ПФЗ);
- проводить «независимую оценку качества подготовки обучающихся» будут «независимые эксперты» и «независимые экспертные организации», порядок отбора и оплаты труда которых будет утвержден Правительством (п. 10 ст. 95.1. ПФЗ).
При этом «Порядок осуществления независимой оценки качества подготовки обучающихся, включая условия, формы, критерии такой оценки, учет результатов мероприятий по оценке качества образования..., а также порядок принятия мер по повышению качества подготовки обучающихся, устанавливаются Правительством РФ». Иными словами, ПФЗ имеет рамочный характер, на подзаконном уровне будут решены существенные моменты в отношении «независимой оценки».
7) И главное, по результатам «независимой оценки» принимаются меры, исчерпывающе изложенные в п. 11 ст. 95.1. ПФЗ, среди которых:
- «заключение о выявленном несоответствии качества подготовки обучающихся» с установлением «срока его устранения»,
- «запрет на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, полностью или частично сроком на один год – в отношении основных образовательных программ (за исключением основных общеобразовательных программ), дополнительных образовательных программ».
Данный законопроект по сути дела лишает школы их смысла и компетенции, предусмотренной статьей 28 273-ФЗ «Об образовании в РФ», согласно которой «к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: … осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения» (ч. 3 ст. 28). Ни о какой автономии образовательной организации также говорить не приходится, чем нарушаются принципы государственной политики в сфере образования (п. 9 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 273). Все «правила работы» школы будут определяться в случае принятия закона типовыми ВПРами, которые лишат учащихся нормального предметного обучения и станут «содержанием» образовательных программ. При этом ПФЗ в случае принятия обогатит составителей сборников для ВПР. Также очевидны коррупциогенные риски, в связи с тем, что образовательные организации вынуждены будут для продолжения деятельности бороться с негативными заключениями об оценке знаний учащихся, а штамповать такие заключения будет весьма несложно.
Надо понимать, что внешняя ежегодная система оценивания учащихся будет тестовой (путь к дальнейшей деградации школы), что безусловно не сможет дать никакой реальной оценки знаний учащихся (как ее не дает ВПР и сейчас), спровоцирует избыточную оцифровку образования, поскольку планируется компьютеризация процесса оценивания. Уже сейчас вводится компьютерный формат ВПР, который приводит к тому, что вся подготовка детей происходит в навязываемом цифровом формате, исключительно вредном для здоровья и развития детей, а также для формирования их мышления, интеллекта и психики. Уже сейчас ВПР взрывают образовательный процесс по большинству предметов месяца на два — в связи с натаскиванием детей к тестам, провоцируя общее падение уровня знаний, неаттестации по предметам и многочисленные стрессовые ситуации (в т.ч. потому что компьютерные системы регулярно выдают сбои).
Законопроект приведет к тому, что образовательный процесс по образовательным программам будет подменен постоянным натаскиванием на ВПР (поскольку это будет «ключевой» оценщик), как это уже случилось в 9-10 классах с натаскиванием на ЕГЭ. Иными словами, нам вводят мини-ЕГЭ на ежегодной основе с младших классов и до ВУЗов включительно, детали которого может менять по своему усмотрению Правительство.
(реакция школьника, столкнувшегося с издевательскими ВПР)
***
Добавим к этой информации, что в 2025 г. активисты рабочей группы родителей при секции по образованию КРОН (Конгресс работников образования, науки и техники), участники ОД "Родители Москвы" Вера Трошина и Рада Мельникова подготовили отличный материал под названием "Мораторий на ВПР как первый шаг к их полной отмене". (https://socialforums.ru/roditelskoe-sobranie/moratorij-na-vpr-kak-pervyj-shag/)
В материале отмечается, что уже сегодня отдельные школы сделали ВПР/МЦКО обязательным условием для прохождения промежуточной аттестации, хотя это противоречит действующему законодательству.
При проведении диагностики МЦКО-ВПР прямо нарушаются права:
- на учет мнения родителей при принятии ЛНА школы
- на информирование об изменении обр. программы в середине учебного года
- на промежуточную аттестацию, являющуюся, согласно 273-ФЗ, функцией ШКОЛЫ, а не третьих лиц
- на конфиденциальность и защиту ПД учащихся
Согласно, 152-ФЗ, в целях "повышения эффективности госуправления" сведения об образовательных результатах и достижениях обучающихся могут вносить во ФГИС/РГИС ТОЛЬКО в обезличенном виде. Но и этот закон нагло попран лоббистами ВПР.
Родительская общественность и педагоги предлагают ключевые условия моратория на ВПР:
- исключительная добровольность участия в мероприятиях по внешней оценке знаний/подготовки обучающихся
- недопустимость влияния оценки за ВПР/МЦКО на итоговую годовую оценку
- недопустимость внесения ПД обучающихся (их учебных и внеучебных результатах, достижений) в ФИС ОКО
В завершение разбора заметим: помимо того, что образовательная и оценочная роль школы отдается "на аутсорсинг" тем же адептам "цифровой трансформации" образования, форсайтщики-разрушители также возвращают в школы забытую вроде бы лженауку педологию, вводят возможности индивидуального отбора/сегрегации обучающихся на базе формирования их личных цифровых профилей по результатам МЦКО/ВПР. И вскоре они (настроенный ими машинный алгоритм, нейросеть) заочно смогут решать, кому из признанных "одаренными" дать путевку в жизнь.
Если не хотим допустить всего этого, пока у нас еще есть время - все неравнодушные могут направить обращение В.В. Володину https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/index.php , В.И. Матвиенко http://pisma.council.gov.ru/, максимальному числу депутатов Госдумы, членов Совета Федерации с просьбой снять с рассмотрения деструктивный, разрушительный для системы образования законопроект № 918255-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"(в части совершенствования независимой оценки качества подготовки обучающихся в организациях, реализующих образовательные программы)».
Кто не может написать через электронную приемную, может направить напрямую на электронную почту Володину volodin@duma.gov.ru и Матвиенко на почту VIMatvienko@senat.gov.ru и Matvienko@senat.gov.ru
Образец приложен => СКАЧАТЬ образец
Адреса депутатов и сенаторов можно найти тут: https://ouzs.ru/news/rabochaya-elektronnaya-pochta-deputatov-i-senatorov/
