Миграционная политика России – штука тонкая. Конец прошлого года ознаменовался целой серией принятых законов, ужесточающих контроль и наказание для нелегалов, выдвигающих новые требования к ценнейшим иноспециалистам, въезжающим в нашу страну. Несмотря на позитивный сдвиг и повышенное внимание к болезненному для коренных жителей России вопросу, большинство мер пока носят косметический характер, а распиаренное как позитивная мера поступление детей мигрантов в первый класс в РФ через тест на знание русского – вылилось в итоге в строительство центров для «улучшения адаптации» за наш бюджет. На этом фоне еще больше вопросов вызывает принятый Госдумой накануне в первом чтении законопроект от Правительства о штрафах для сотрудников и предприятий при МВД за неисполнение/несвоевременное оказание услуг мигрантам (!). Нет, это не шутка. Теперь занимающих серьезными проверками тех, кто желает жить и работать в России, будут штрафовать рублем за «излишнюю волокиту». Назвать эту инициативу иначе, как диверсией и угрозой нацбезопасности, язык не поворачивается.
Что же приняли почти единогласно (за исключением двух голосов против) 29 января народные избранники. Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных требований к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг или исполнении функций в сфере миграции)» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/782240-8) в ночь перед заседанием оказался в повестке под номером один.
Документ небольшой, приведем ключевые положения:
«1. Нарушение работником подведомственного предприятия или уполномоченной организации установленных ФЗ или принятыми в соответствии с ними НПА требований к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении госуслуг и исполнении функций в сфере миграции, выразившееся в совершении действий (бездействии), повлекших непредоставление или несвоевременное предоставление федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом государственной услуги заявителю либо неисполнение или несвоевременное исполнение федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом государственной функции, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
- Нарушение подведомственным предприятием или уполномоченной организацией порядка взаимодействия подведомственного предприятия или уполномоченной организации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа
при оказании содействия в осуществлении отдельных полномочий
при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на иных работников - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
- Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев; на иных работников - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев».
То есть речь о том, чтобы жестко, вплоть до дисквалификации, наказывать работников миграционных служб за «волокиту» при оказании любых услуг мигрантам.
В пояснительной записке от МВД сказано:
«По данным МВД России, ежегодно предоставляется более 65 миллионов государственных услуг в сфере миграции, из которых порядка 27 миллионов услуг оказывается иностранным гражданам и лицам без гражданства. С учетом массовости и социальной значимости предоставляемых ... услуг ... в сфере миграции в целях обеспечения надлежащего исполнения... в рамках оказания содействия при их предоставлении ... работники ... несут ответственность при оказании данного содействия как должностные лица».
Вот оно как – выходит, что порядка 27 млн. иностранцев обращается к нам за «миграционными услугами» ежегодно. Эта цифра уже куда более реальна к показателям настоящего количества иноспециалистов в нашей стране. Причем речь идет об обращениях всего за год (!), и именно о количестве иностранцев (людей), а не оказанных им услуг – на это дается отдельная цифра. Вообще-то это подтверждение дикой ситуации в сфере, когда каждый пятый человек в России – мигрант.
И вот теперь чиновников/рядовых сотрудников при МВД, отвечающих за контроль и проверку въезжающих, будут штрафовать, если слишком долго будут готовить нужный пакет документов Дилдоджону или Мастурбеку… А кто несколько раз подряд так себя проявит – и вовсе лишится работы.
Такое ощущение, как будто кто-то решил обнулить все усилия в сфере наведения порядка с миграцией, послав «уважаемым партнерам» и их диаспорам сигнал, что речь ни в коем случае не идет об ужесточении миграционной политики в России. Наоборот, об оказании всяческого содействия мигрантам в их переселении в нашу «гостеприимную многонациональную и многоконфессиональную» (или, как метко отметил недавно патриарх Московский и всея Руси Кирилл – фактически, безнациональную и бесконфессиональную») страну.
В ходе вчерашнего обсуждения ПФЗ на пленарке депутат Михаил Матвеев высказался:
«Посыл такой: вы посылаете сотрудникам, проверяющим документы мигрантов, сигнал: будешь волокитить, задерживать их оформление – будешь наказан. Соответственно, они будут стараться поставить все на поток. И второе – по цифрам: замминистра МВД говорит, что в стране 6,2 млн. мигрантов, а вы говорите – 27 млн. Все-таки, сколько?»
Замминистра МВД Игорь Зубов в привычном стиле не ответил ни на один вопрос по существу:
«Мы ни в коем случае качество проверки не понижаем. Наоборот – в результате того, что человек сомневается, что он в состоянии грамотно подготовить документы, обеспечить, чтобы там все было четко прописано, он обращается к специалистам, которые ему помогают за небольшую плату решить эти вопросы. И это как раз обеспечивает проверку.
Когда-то может мы от этого и откажемся. Когда мы вместе с Москвой и другими городами создадим инфосистемы, основанные на ИИ, которые будут сразу собирать из всего массива данных нужную информацию… но пока это нужно».
Очень интересный ответ, впрочем. Замминистра МВД сам признался, что мигранты платят соответствующим специалистам, чтобы они делали для них необходимые документы. И нелегалы так делают первыми, разумеется. А теперь платить мигрантам не придется – сам «нерадивый» специалист будет наказан штрафом от государства, если не поторопится с оформлением.
В выступлении перед голосованием Матвеев снова сказал прописную истину:
«…концептуально Госдума принимала недавно целый пакет законопроектов, направленных на борьбу с нелегальной миграцией, с фиктивной регистрацией людей, которые к нам едут. Эти действия как раз нередко совершались работниками профильных служб. И мы требуем, и государство требует – чтобы мигрантов тщательно проверяли. А тут получается, таким ПФЗ процесс будет только ускоряться. И сегодня никаких проблем с оформлением у мигрантов нет.
Президент говорит, что наши соотечественники, желающие вернуться на Родину, не могут получить гражданство годами. И в то же время существует вторая группа мигрантов, которые получают все нужные документы «по щелчку».
Но все уже было заранее расписано. За законопроект об административной ответственности за неоказание/несвоевременное оказание услуг мигрантов проголосовали 411 депутатов, против – всего 2 при 0 воздержавшихся.
Заметим, что на вчерашней же сессии не хватило голосов (за проголосовали КПРФ, большинство СР и «Новых людей» и 1 ЛДПРовец, а единороссы ожидаемо дружно не голосовали) для принятия важного ПФЗ о запрете размещения хостелов в жилых домах.
Захват жизненного пространства коренных народов России и масштабный проект по народозамещению продолжается…
