Выступление председателя комиссии по защите детей от деструктивного и опасного контента ОС при РКН Андрея Цыганова на заседании Общественного совета при Роскомнадзоре 10.12.2025.
С момента вступления в силу Указа Президента №809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» прошло более трех лет, принят целый ряд документов стратегического планирования и конкретных законов, запрещающих пропаганду половых извращений, педофилии, чайлд-фри, распространение трэш-контента и сатанизма. На подходе еще ряд законов. Но стало ли безопаснее информационное пространство России, в котором абсолютное большинство подростков России, да и не только подростков, проводит значительно больше времени чем в семье, в школе и на работе? Увы,-не стало.
Роскомнадзор проводит большую работу, блокирует десятки тысяч страниц с «запрещенкой» - но меньше ее не становится, т.к. на месте заблокированных появляются новые группы и сообщества, которые зачастую генерируются с помощью ИИ, и число которых измеряется шестизначными цифрами. Одна из главных воронок вовлечения детей в содомию, а равно в сатанизм, самоповреждения, педофилию и суициды- это аниме.
В 2024 году, после признания ЛГБТ запрещенной в России экстремистской организацией, Роскомнадзор пытался блокировать ряд таких сообществ - но вот свежая статистика: 18 млн запросов за сутки по запросу "анимэ хентай", из которых 1,2 млн - "порно хэнтай". Для сравнения: «Смешарики» -1,9 млн, «Фиксики» - 800 тыс, «Маша и Медведь» - чуть больше 3 млн
Главный вопрос, о внедрении программно-аппаратных комплексов для выявления и удаления запрещенки, так и не решен, в результате усилия регулятора напоминают «сизифов труд». Тем более что правоохранительные органы не проявляют особой активности в этом вопросе. Чтобы не быть голословным, приведу статистику от Судебного департамента России за 2024 год. За это время по России был составлен 221 протокол по ст. ст. 6.21, 6.21.1 и 6.21.2 КоАП РФ ( пропаганда гомосексуализма, педофилии и трансгендерности) и вынесено 151 постановление о привлечении к ответственности. Информации по привлечению к ответственности за трэш-стримы в соответствии со ст. 13.15 КОАП нам в открытых источниках найти вообще не удалось – не удивимся, если таких фатов просто нет, или очень мало. Немного лучше обстоят дела с привлечением к ответственности за детскую порнографию (ст.ст 242.1 и 242.2 УК РФ)-всего около 1,5 тысяч дел.
Цифры, согласитесь, мягко говоря, не впечатляющие.
И это речь о прямо запрещенной законом информации, что уж там говорить о т.н. пограничном контенте!
Теперь давайте посмотрим, кто распространяет деструктив. Начнем с социальных сетей. Как известно, в России действует т.н. закон о самоцензуре сетей - (правильнее сказать, положения ФЗ об информации и ст.13.50 КОАП предусматривающая ответственность владельца соц.сети за неисполнение поручений Роскомнадзора о мониторинге соц. сети либо об удалении деструктивного контента предусматривающая ответственность в виде штрафа от 50 тыс. руб. для граждан до 8 млн для юр. лиц (за повторное нарушение). По данным того же Судебного департамента, за 2024 год по ст. 13.50 КоАП РФ было рассмотрено 68 дел и вынесено 51 постановление о привлечении к ответственности. Всего за прошлый год по этой статье было взыскано 33, 8 млн рублей штрафов -- и это, безусловно, копейки для соц. сетей, которые отнюдь не заинтересованы в том чтобы вводить реальные механизмы нравственной цензуры, но занимаются лишь имитацией исполнения закона.
Так, например, ВК удалил откровенную порнографию и прочую чернуху из поисковой выдачи в своей сети,
но при этом сам деструктивный контент никуда не делся, и легко находится через соответствующий запрос в браузере Гугл или Яндекс.
Буквально вчера наши эксперты сделали запрос: под роликами стоят свежие даты загрузки видео, и большое количество просмотров. То есть его свободно загружают и смотрят в ВК видео. Мало того, даже вход в крупнейшую в мире порносеть, «порнхаб» - который по-прежнему не заблокирован в России, несмотря на неоднократные попытки Роскомнадзора, осуществляется через ВК для якобы подтверждения возраста пользователя «клубнички».
Говоря о социальных сетях, нельзя не сказать пару слов о рекомендательных механизмах, которые давно стали главными воронками вовлечения детей в деструктив.
В настоящее время практически все соцсети перешли на модель навязывания контента, как ранее делали Тик-Ток и Лайк. В том же самом ВК пользователи уже практически не видят у себя в ленте те группы, на которые они подписаны – и по сути, не влияют на тот контент, который попадает к ним в ленту, все решают алгоритмы. Но это алгоритмическое кураторство, или модный ныне «искусственный интеллект» у нас никак не регулируется. И платформы сейчас навязывают людям тот деструктив, который считают нужным, а он им выгоден потому что он лучше монетизируется. Если раньше раньше родители могли хотя бы посмотреть, на что подписан ребенок, то теперь у них нет такой возможности.
Еще хуже обстоят дела с поисковиками, на которые требования о самоцензуре (в соответствии с ФЗ-149 "Об информации...») не распространяются. В частности, российский «Яндекс» выдает в поисковой выдаче любую дрянь, включая порнографию, в еще более откровенном виде чем даже американский Гугл - тот хотя бы «блюрит» откровенные изображения и формально запрашивает возраст.
Проблема в том, что поисковая выдача - вовсе не какой-то объективный процесс отбора наиболее популярных и достоверных ссылок, как думают многие. Поисковики даже особо не скрывают, что занимаются таргетированием запросов. Грубо говоря, поисковая выдача по одному и тому же поисковому запросу у всех разная, и подстраивается под собранные ранее данные конкретного аккаунта. Но если в случае со СМИ мы знаем чего ждать от условного «Царьграда» или условного «Дождя» (включен в реестр инагентов Минюста), то политика и задачи Google и «Яндекс» для нас непонятны и непрозрачны. Но она есть, поскольку для нее нет никаких ограничений кроме коммерческой выгоды - и, как показывает практика, зачастую эта политика носит откровенно антироссийский характер и направлена на подрыв традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Массовое развитие машинных алгоритмов (ИИ) лишь усугубляет ситуацию – например, тот же Яндекс, который спокойно выдает любую порнуху, отправляет в теневой бан сайты и сообщества патриотических организаций и блогеров – в том числе тех кто выводит его на чистую воду.
Про азартные он-лайн игры, в которые через рекламу ставок и другие механизмы вовлекаются десятки млн россиян, включая детей, мы подробно говорили на прошлом собрании Общественного совета (https://katyusha.org/vojna/trebuem-privlekat-k-otvetstvennosti-za-vovlechenie-v-azartnyie-igryi-i-prochij-destruktiv.html) - так же как и о том что эта сфера в принципе никак не регулируется законодательно.
Отрадно, что Роскомнадзор отреагировал на жалобы родителей, требовавших заблокировать игру «Роблекс» от Майкрософт, где можно найти множество всякой дряни, от формирования квази-потребностей до пропаганды извращений - но дети продолжают играть через ВПН. Помимо Роблокса, практически все игры присутствующие на российском рынке, включая и те, по которым проводятся чемпионаты по киберспорту, содержат лутбоксы и иные игровые механики вызывающие игровую зависимость.
Наконец, приложения и мессенджеры. Вообще с этим в России очень большая проблема, учитывая тотальный охват большинства населения, включая детей, смартфонами. Например, в России до сих пор функционирует скандальная сеть Фикбук, которая официально была заблокирована Роскомнадзором в 2024 году за пропаганду половых извращений - но фактически она доступна пользователям, в т.ч. детям, через одноименное приложение, которое скачивается в гугл маркете.
Что же до мессенджеров, то понятно желание некоторых представителей власти пойти на китайскому образцу и ввести аналог китайского вичата под видом мессенджера из трех английских букв, который одновременно претендует на роль цифрового паспорта человека. Но в этой конструкции очень много рисков – неслучайно навязывание MAX вызвало массовое неприятие населения. Данное приложение называют «национальным мессенджером», но по факту он учрежден частной фирмой, дочерней компанией ВК ООО "Коммуникационная платформа", и, согласно пользовательскому соглашению, не несет никакой ответственности за сохранность наших документов.
Если перейти к предложениям, то значительная часть наших инициатив, в т.ч. тех о которых мы говорили на прошлом собрании Общественного Совета (о привязке поисковых сервисов и рекомендаций соц. сетей к традиционным российским духовно-нравственным ценностям, введении ответственности за вовлечение детей в азартные онлайн игры и мн. др,) уже изучают в Государственной Думе и в Госсовете.
Хотелось бы добавить к ним предложение о расширение мандата Роскомнадзора для внесудебной блокировки деструктива, распространение которого прямо запрещено законом, путем внедрения программно-аппаратных комплексов.
Также считаем необходимым распространить требование о самоцензуре социальных сетей на поисковики и прочие крупные информационно-телекоммуникационные площадки (игры, мессенджеры, приложения): в России должны свободно работать только те сервисы, которые не нарушают закон и не занимаются растлением малолетних.
Также полагаем что в изменениях нуждается и статья 10.2-2 ФЗ-149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" говорящая о рекомендательных системах: необходимо чтобы каждый пользователь четко отличал тот контент, который ему навязывают, от того на который он подписан, с полным запретом рекомендаций для детей и ответственностью сетей за навязывание запрещенки всем остальным.
Наконец, полагаем необходимым усилить формулировки ст. 13.50 КОАП таким образом чтобы ответственность соц. сетей и других ИТКС наступала не только за неисполнение представления РКН, но по факту не удаления оговоренного в законе деструктивного контента, а равно рассмотреть возможность существенного увеличения штрафов, вплоть до введения оборотных штрафов как в некоторых государствах ЕС.
Благодарю за внимание.
