Обратимся к Приказу Департамента образования и науки Москвы №387 от 18 августа 2021 г. «Об утверждении правил подачи заявления и зачисления в государственные образовательные организации, подведомственные ДОНМ, реализующие дополнительные образовательные программы, в электронной форме, с использованием Официального портала Мэра и Правительства Москвы» . Один его заголовок говорит сам за себя, но тут имеется множество нюансов.
Составители бумажки радостно сообщают, что новые Правила вводятся «в целях внедрения современных принципов использования цифровых технологий, повышения доступности, качества и удобства оказания госуслуг, сокращения количества личных визитов…» Они решили, что после оцифровки дополнительное образование каким-то образом станет более качественным. Что ж, очень интересно, как это будет, но суть изменений приводится далее:
«Прием заявлений на обучение по доп. общеобразовательным программам ДОНМ за счет бюджетных ассигнований бюджета Москвы и за счет средств физлиц осуществляется ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в электронной форме через Портал (mos.ru)».
Более того, в п. 3.3 данных Правил говорится об электронном договоре-оферте, которая предлагается к подписанию законному представителю обучающегося в течение 10 дней после направления. Принятие оферты осуществляется путем «проставления отметки о согласии в соответствующем полу» в личном кабинете заявителя госуслуги на mos.ru.
Столичные власти демонстрируют полнейший когнитивный диссонанс: они ссылаются в своем приказе на 273-ФЗ «Об образовании» и 210-ФЗ «О госуслугах» - но ни в одном из этих законов не прописана обязанность гражданина получать госуслуги исключительно в электронном виде, через портал mos.ru. Напротив, в ст. 5 210-ФЗ четко сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:
«Получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
По факту собянинские чиновники уже не в первый раз создают ситуацию насильственного принуждения, заставляя родителей регистрироваться, заводить аккаунты на портале mos.ru, а также давать согласие на обработку ПД – своих собственных и своих детей. Сама цепочка циркуляции данных в электронных системах родителям неизвестна, также неизвестен и весь круг юридических лиц (третьих лиц), имеющих к ним доступ. О действиях, которые можно предпринять, имея в руках эти данные, и вовсе не хочется думать.
В случае, если родители не выполняют обозначенной в вышеуказанном приказе обязательной процедуры, они лишаются возможности записать своего ребенка на платную секцию (в т.ч. – спортивную), а ребенок лишается возможности заниматься спортом (и не только). Еще раз подчеркиваем – данный приказ не содержит альтернативной формы записи и договора со школой (в традиционной, т.е. бумажной форме), но предписывает исключительно электронную.
Правовых оснований для издания подобных приказов у ДОНМ нет от слова «совсем» - у руководителя департамента Молоткова, подписавшего данный приказ, отсутствуют единоличные полномочия по переводу данной муниципальной услуги в исключительно вид. Неудивительно, что в Правилах также отсутствуют ссылки на конкретное положение федерального закона, которое обосновывало бы такой беспредел. Таким образом, данный приказ, а также действия школы по исполнению данного приказа, фактически создают условия для дискриминации граждан, а также их детей, которые отказываются на законных основаниях следовать данной процедуре.
Еще раз подчеркнем, что регистрация на портале mos.ru, создание личного аккаунта, передача подробной информации о себе и о своем ребенке (в том числе – в столичную систему КИС ГОСУЭВ) предусматривает обязательную дачу согласия на автоматизированную обработку персональных данных. При отсутствии такового гражданин не может зарегистрироваться на mos.ru, т.е. он лишается возможности записать ребенка (подать заявление) и оформить договор традиционным образом.
Данная ситуация является дискриминационной, потому что согласие гражданина на обработку своих персональных данных исходит уже не от него самого, а является следствием насильственного принуждения, что грубо противоречит основам 152-ФЗ, где предполагается исключительная добровольность согласия либо добровольность отсутствия согласия на обработку персональных данных:
«Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе».
Ссылка законотворцев на 273-ФЗ «Об образовании» в этом контексте выглядит вообще нелепо, потому что в указанном законе отсутствуют положения, предусматривающие ограничение, ущемление прав, свобод и интересов граждан, отказывающихся от навязывания электронных услуг и электронных процедур в сфере образования. Поэтому неудивительно, что в этих своих новосостряпанных Правилах собянинские чиновники не ссылаются ни на один конкретный пункт конкретного ФЗ, который развязывал бы им руки с электронной принудиловкой – таковых просто не существует.
Мы разыскали Приказ Минпросвета от 16 сентября 2020 года N 500 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам », в котором говорится именно о классическом договоре сторон при платном дополнительном образовании школьников, а не о договоре-оферте. И естественно, в этом Приказе нет ни слова о том, что договор должен заключаться исключительно в электронной форме, посредством каких-либо сайтов или порталов.
Про оферту следует сказать отдельно – это очень хитрая форма договора, полностью заменяющая собой классический договор. Ее основное отличие в том, что клиент не может править и вообще как-то вмешиваться в условия оферты. Гражданин либо соглашается с ними полностью и безоговорочно (в том числе и с тем, что они могут быть изменены в любой момент без его ведома), либо отказывается. В нашем случае отказ от оферты автоматически означает невозможность записать ребенка на дополнительные кружки и секции в Москве. То есть снова налицо дискриминация и заведомо кабальные условия сделки.
Заметим также, что это далеко не первый электронно-концлагерный нормативный акт от Собянина сотоварищи. В апреле 2021 г. «Катюша» рассказывала, что Собянин С.С. подписал жуткое, противоречащее федеральным законам постановление о переводе всех ключевых мер соцподдержки семей с детьми, инвалидов, пенсионеров, ветеранов, малоимущих ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в электронную форму . На наш взгляд, тут очень сильно попахивает самоуправством и злоупотреблением властными полномочиями. В соответствии со ст. 13 152-ФЗ:
«Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных».
Однако столичные власти, как видим, последовательно превращают граждан, отказывающихся по своей воле от электронных госуслуг, в людей второго сорта, сужая их окно возможностей в социуме, фактически издеваясь над ними. Что это, если не откровенная дискриминация? И можно ли быть милым насильно? И куда в итоге вымощена их дорожка, намерения которой якобы исключительно благие – «комфорт, удобство, повышение качества услуг» и прочие общие мантры?
Можно уверенно говорить о том, что в рамках анонсирования Минпросветом и столичными властями цифровых портфолио школьников, которые затем будут сопровождать их всю оставшуюся жизнь, информация о личных увлечениях, посещении кружков и секций и достижений в этих областях, жизненно необходима хозяевам «человеческого капитала», в том числе и для прописывания «персональных карьерных траекторий» каждому человеку с ранних лет. Так что все это удобство очень скоро обернется для нас полной потерей свободы воли, и понять это необходимо как можно скорее.
Родительские общественные организации скоро подготовят образцы заявлений в школы и другие муниципальные организации, в которых будет выражен мотивированный законом отказ от регистрации на секциях и кружках исключительно в электронной форме. А особо компетентные родители могут составить такое заявление прямо сейчас – все правовые основания приведены в данном материале.
РИА Катюша
Читайте наш сайт!!!
Подписывайтесь на наш Телеграм
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШУ ГРУППУ ВКОНТАКТЕ
Поддержать наш проект пожертвованием
Составители бумажки радостно сообщают, что новые Правила вводятся «в целях внедрения современных принципов использования цифровых технологий, повышения доступности, качества и удобства оказания госуслуг, сокращения количества личных визитов…» Они решили, что после оцифровки дополнительное образование каким-то образом станет более качественным. Что ж, очень интересно, как это будет, но суть изменений приводится далее:
«Прием заявлений на обучение по доп. общеобразовательным программам ДОНМ за счет бюджетных ассигнований бюджета Москвы и за счет средств физлиц осуществляется ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в электронной форме через Портал (mos.ru)».
Более того, в п. 3.3 данных Правил говорится об электронном договоре-оферте, которая предлагается к подписанию законному представителю обучающегося в течение 10 дней после направления. Принятие оферты осуществляется путем «проставления отметки о согласии в соответствующем полу» в личном кабинете заявителя госуслуги на mos.ru.
Столичные власти демонстрируют полнейший когнитивный диссонанс: они ссылаются в своем приказе на 273-ФЗ «Об образовании» и 210-ФЗ «О госуслугах» - но ни в одном из этих законов не прописана обязанность гражданина получать госуслуги исключительно в электронном виде, через портал mos.ru. Напротив, в ст. 5 210-ФЗ четко сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:
«Получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
По факту собянинские чиновники уже не в первый раз создают ситуацию насильственного принуждения, заставляя родителей регистрироваться, заводить аккаунты на портале mos.ru, а также давать согласие на обработку ПД – своих собственных и своих детей. Сама цепочка циркуляции данных в электронных системах родителям неизвестна, также неизвестен и весь круг юридических лиц (третьих лиц), имеющих к ним доступ. О действиях, которые можно предпринять, имея в руках эти данные, и вовсе не хочется думать.
В случае, если родители не выполняют обозначенной в вышеуказанном приказе обязательной процедуры, они лишаются возможности записать своего ребенка на платную секцию (в т.ч. – спортивную), а ребенок лишается возможности заниматься спортом (и не только). Еще раз подчеркиваем – данный приказ не содержит альтернативной формы записи и договора со школой (в традиционной, т.е. бумажной форме), но предписывает исключительно электронную.
Правовых оснований для издания подобных приказов у ДОНМ нет от слова «совсем» - у руководителя департамента Молоткова, подписавшего данный приказ, отсутствуют единоличные полномочия по переводу данной муниципальной услуги в исключительно вид. Неудивительно, что в Правилах также отсутствуют ссылки на конкретное положение федерального закона, которое обосновывало бы такой беспредел. Таким образом, данный приказ, а также действия школы по исполнению данного приказа, фактически создают условия для дискриминации граждан, а также их детей, которые отказываются на законных основаниях следовать данной процедуре.
Еще раз подчеркнем, что регистрация на портале mos.ru, создание личного аккаунта, передача подробной информации о себе и о своем ребенке (в том числе – в столичную систему КИС ГОСУЭВ) предусматривает обязательную дачу согласия на автоматизированную обработку персональных данных. При отсутствии такового гражданин не может зарегистрироваться на mos.ru, т.е. он лишается возможности записать ребенка (подать заявление) и оформить договор традиционным образом.
Данная ситуация является дискриминационной, потому что согласие гражданина на обработку своих персональных данных исходит уже не от него самого, а является следствием насильственного принуждения, что грубо противоречит основам 152-ФЗ, где предполагается исключительная добровольность согласия либо добровольность отсутствия согласия на обработку персональных данных:
«Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе».
Ссылка законотворцев на 273-ФЗ «Об образовании» в этом контексте выглядит вообще нелепо, потому что в указанном законе отсутствуют положения, предусматривающие ограничение, ущемление прав, свобод и интересов граждан, отказывающихся от навязывания электронных услуг и электронных процедур в сфере образования. Поэтому неудивительно, что в этих своих новосостряпанных Правилах собянинские чиновники не ссылаются ни на один конкретный пункт конкретного ФЗ, который развязывал бы им руки с электронной принудиловкой – таковых просто не существует.
Мы разыскали Приказ Минпросвета от 16 сентября 2020 года N 500 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам », в котором говорится именно о классическом договоре сторон при платном дополнительном образовании школьников, а не о договоре-оферте. И естественно, в этом Приказе нет ни слова о том, что договор должен заключаться исключительно в электронной форме, посредством каких-либо сайтов или порталов.
Про оферту следует сказать отдельно – это очень хитрая форма договора, полностью заменяющая собой классический договор. Ее основное отличие в том, что клиент не может править и вообще как-то вмешиваться в условия оферты. Гражданин либо соглашается с ними полностью и безоговорочно (в том числе и с тем, что они могут быть изменены в любой момент без его ведома), либо отказывается. В нашем случае отказ от оферты автоматически означает невозможность записать ребенка на дополнительные кружки и секции в Москве. То есть снова налицо дискриминация и заведомо кабальные условия сделки.
Заметим также, что это далеко не первый электронно-концлагерный нормативный акт от Собянина сотоварищи. В апреле 2021 г. «Катюша» рассказывала, что Собянин С.С. подписал жуткое, противоречащее федеральным законам постановление о переводе всех ключевых мер соцподдержки семей с детьми, инвалидов, пенсионеров, ветеранов, малоимущих ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в электронную форму . На наш взгляд, тут очень сильно попахивает самоуправством и злоупотреблением властными полномочиями. В соответствии со ст. 13 152-ФЗ:
«Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных».
Однако столичные власти, как видим, последовательно превращают граждан, отказывающихся по своей воле от электронных госуслуг, в людей второго сорта, сужая их окно возможностей в социуме, фактически издеваясь над ними. Что это, если не откровенная дискриминация? И можно ли быть милым насильно? И куда в итоге вымощена их дорожка, намерения которой якобы исключительно благие – «комфорт, удобство, повышение качества услуг» и прочие общие мантры?
Можно уверенно говорить о том, что в рамках анонсирования Минпросветом и столичными властями цифровых портфолио школьников, которые затем будут сопровождать их всю оставшуюся жизнь, информация о личных увлечениях, посещении кружков и секций и достижений в этих областях, жизненно необходима хозяевам «человеческого капитала», в том числе и для прописывания «персональных карьерных траекторий» каждому человеку с ранних лет. Так что все это удобство очень скоро обернется для нас полной потерей свободы воли, и понять это необходимо как можно скорее.
Родительские общественные организации скоро подготовят образцы заявлений в школы и другие муниципальные организации, в которых будет выражен мотивированный законом отказ от регистрации на секциях и кружках исключительно в электронной форме. А особо компетентные родители могут составить такое заявление прямо сейчас – все правовые основания приведены в данном материале.
РИА Катюша
Читайте наш сайт!!!
Подписывайтесь на наш Телеграм
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШУ ГРУППУ ВКОНТАКТЕ
Поддержать наш проект пожертвованием
13 Сентября 2021 в 06:42
