Неслучайно вице-премьер Григоренко на ПМЭФ-2025 толкал тезисы (не имеющие, впрочем, никакого отношения к реальности, как показал опрос на ТГ-канале РИА «Катюша») вроде: «У нас существует огромный запрос на применение биометрии, отказ от традиционных документов…» Неслучайно в РЖД пообещали активно начать использовать биометрию для идентификации пассажиров, ну и банкстер Герман Греф с остальной цифробратией двигали те же нарративы. Правительство в лице Минцифры опубликовало проект ФЗ – поправки в закон о Единой биометрической системе, который, в случае принятия, полностью отменяет принцип добровольности сдачи и использования биометрических ПД гражданами России. А также включает механизм жесткой сегрегации и поражения в базовых правах отказников. Без биометрии вы просто не сможете попасть на прием в органы власти, органы МСУ, на территорию госкорпораций и военных предприятий, организаций-субъектов критической информационной инфраструктуры. Реализация этих планов цифротрансформеров резко противоречит Конституции и действующему законодательству. Так что надо как минимум выражать свой протест законными средствами, пока у нас еще остается время.
В настоящий момент в профильном 572-ФЗ о биометрической идентификации граждан наши права защищает принцип добровольности обработки ПД в ЕБС, возможность в любой момент от нее отказаться. И цифролоббисты, вроде депутата Госдумы Горелкина, в конце 2022 г., когда принимался этот закон, клялись и божились, что никто нас ни к чему не принуждает. Хотя уже в том документе была заложена крайне опасная вещь – презумпция согласия гражданина на передачу биометрических ПД в ЕБС из органов власти, банков и других контор, где человек по той или иной причине оставлял свою биометрию.
Но цифросектантам этого мало, и теперь все может оказаться куда печальнее. 10 июня на правительственном портале НПА появился документ от Минцифры – «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».
Самое важное изменение в 523-ФЗ звучит так:
«Статья 13. Осуществление идентификации и (или) аутентификации при проходе на территорию государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации и организаций:
- Идентификация и (или) аутентификация с использованием биометрических персональных данных физических лиц при проходе на территорию государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к субъектам критической информационной инфраструктуры, помещений, предназначенных для обработки и хранения сведений, составляющих государственную тайну, посредством использования информационных систем, обеспечивающих функционирование контрольно-пропускных пунктов осуществляются с использованием единой биометрической системы».
По прямому толкованию предлагаемой нормы, речь идет не только о посещении гражданином, например, администрации города (района), но и органов полиции, прокуратуры, следственного комитета, судов, не говоря уже о различных комитетах и т.п. Никакой альтернативы для идентификации личности, кроме как ЕБС, нам не предлагают.
Этой нормой фактически нивелируется основное правило, заложенное в ФЗ о ЕБС – ДОБРОВОЛЬНОСТЬ, т.е. получение, обработка и хранения биометрических данных возможны только с согласия гражданина, выраженное и подписанное лично. Если такое согласие не получено, и оператор продолжает работать с биометрическими данными, то оператора по сбору персональных данных могут оштрафовать (ст. 13.11. КоАП РФ).
Принятие предлагаемой цифросектой в Правительстве нормы в таком виде нарушает ряд статей Конституции РФ и является явно антиконституционным проектом, в том числе опосредовано, поскольку предусматривает обращение в государственные органы и органы местного самоуправления только при наличии биометрических данных на физическое лицо в системе ЕБС.
Статьей 33 Конституции закреплено право лично обращаться в государственные органы; ст. 41 гарантирует каждому право на охрану здоровья и обращение за медицинской помощью; ст. 45 - о гарантированной государственной защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; ст. 46 - о гарантиях на судебную защиту прав и свобод, а также на обжалование незаконных действий и решений государственных органов и должностных лиц; ст. 52 гарантирует права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью путем обеспечения им доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Эти и другие базовые конституционные нормы просто разбиваются в прах принудиловкой к биометрии.
При отказе от идентификации и (или) аутентификации с использованием их биометрических персональных данных, граждане лишаются возможности прохода на территорию расположения государственных органов и органов местного самоуправления для реализации своих гражданских прав, а в ряде случае и обязанностей, например трудовых.
Кроме того, учитывая постоянные и массовые «сливы» данных граждан с цифровых платформ, указанная норма может серьезно повлиять на безопасность страны и нанести вред ее национальным интересам.
Например, все личные данные работников оборонных организаций, включая их родственников, могут попасть к иностранными спецслужбами, что позволит им манипулировать такими сотрудниками.
Также эти данные могут быть уязвимыми для хакеров и злоумышленников. Они могут взять систему под контроль или же получать из нее важную для мошеннических действий информацию.
Напомним еще раз слова ведущего эксперта страны по кибербезопасности Натальи Касперской:
«Биометрические данные, в отличие от любых других, использующихся для идентификации, являются неотъемлемой частью человека, они у вас одни на всю жизнь. В отличие от используемых сейчас пароля, номера телефона и даже фамилии, вы не можете при утечке или компрометации данных сменить свое лицо, сетчатку, фигуру, отпечатки пальцев, форму ушей. То есть это сверхчувствительные, но при этом неизменные данные, которые достаточно украсть один раз и навсегда.
Давайте вспомним, сколько утечек из баз пользовательских данных было за прошлый год. Только в российском банковском сегменте таких случаев было более 200, а утекших записей – персональных и платежных данных – 486 миллионов штук. Количество утечек данных во всех сферах постоянно и неуклонно растет. И это – не технологическая проблема: большинство утечек происходит из-за человеческого фактора.
Апологеты биометрии уверяют, что базы данных будут как-то особенно защищены, будут внедрены криптографические системы. На самом деле нет никаких особых способов защищать биометрические данные – это обычные данные, которые хранятся в обычных базах данных. И работают с ними те же люди. Обычные сисадмины и айтишники, которые получают не очень высокие зарплаты, сами назначают права доступа – то есть могут настроить себе доступ любого уровня.
Моя личная рекомендация: ни в коем случае не сдавать биометрические данные, не вестись на "удобство". Их практически с гарантией украдут, продадут, "сольют". Давайте нам сначала объяснят: как эти данные планируется защищать, в том числе от своих сотрудников. При этом мне лично непонятно, а зачем вообще нужно использование биометрии?», - отмечала Касперская в 2021 году.
В конце 2022 г., когда шла горячая полемика вокруг законопроекта о ЕБС, выступающей против консервативной общественности и Церкви было заявлено «на 1000%», что никакого принуждения к биометрии никогда, ни при каких условиях не будет. Очевидно уже, что это была наглая ложь.
В данном виде законопроект Минцифры никак не может быть принят, т.к. это повлечет за собой непоправимые последствия для всей государственной и правовой системы, создаст хаос правоотношений в итерации гражданин-государство, создаст критические неустранимые риски для личной и государственной безопасности.
Для всех неравнодушных наступает время действовать. До 3 июля на правительственном портале идет обсуждение и принимаются замечания на портале. Критику ПФЗ от Минцифры можно направить двумя способами:
«1. На официальном сайте regulation.gov.ru войдите в свой личный кабинет или создайте его. Там есть способ создания ЛК без госуслуг, просто зарегистрируйтесь по эл.почте. Пройдите по ссылке https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=157467 и на этапе проекта нажмите кнопку «Ваши предложения» => в открывшимся окне выберите нижнюю строку «Оставьте своё мнение и/или прикрепите файл с предложениями» и нажмите кнопку «Добавить». Скопируйте и добавьте текст от себя или используйте полностью, или частично наш образец что мы разместим ниже.
В оставшиеся строки можете добавить ваше мнение по желанию.
- Напишите на электронную почту ответственному лицу Петраковой Елизавете Александровне на ее почту e.petrakova@digital.gov.ru.
Образец обращения можно использовать на основе наработок коллег из Общественного уполномоченного по защите семьи: https://ouzs.ru/news/srochno-pishem-2-pisma-protiv-zakona-ob-obyazatelnoy-biometrii-dlya-vsekh-u-nas-vsego-5-dney/»
