Жесткое принуждение к регистрации в MAX ID (цифровое удостоверение личности и идентификатор человека в частном мессенджере MAX) в Социальном фонде России (ранее – Пенсионный фонд России + Фонд социального страхования). Наша редакция и активная общественность получают очень много сообщений от сотрудников СФР разных уровней, суть которых фактически сводится к ультиматуму: регистрация в MAX ID (просто установки MAX уже мало!) или увольнение (лишение премии, прочая дискриминация на работе). Есть в нашем распоряжении и служебная записка от замглавы управления кадров СФР по Москве и МО на ту же тему, и аудиозапись обработки мозгов своих подчиненных руководительницей одного из подразделений СФР, требующей установки MAX ID. Естественно, никакими официальными приказами/распоряжениями руководство СФР свои действия не подтверждает. Потому что прекрасно понимает – любое принуждение гражданина/сотрудника к установке MAX или MAX ID на его личный телефон – не законно. Однако объяснительные записки от отказников требует и ведет себя с работниками как с бесправным скотом. Генпрокуратуре и Следственному комитету пора уже вплотную заняться этим безпределом. Начнут с бюджетников соцсферы – закончат каждым из нас, если это беззаконие останется без публичной огласки и реакции правоохранителей.
Начнем с аудиозаписи собрания сотрудников одного из подразделений СФР, на которой руководитель осторожно подводит подчиненных к неизбежности установки MAX ID. Фактически угрожая им увольнением, причем делая акцент на самых незащищенных категориях – многодетных родителях, получателей соцпособий. Приведем запись почти без купюр и редактуры (оригинал можно послушать в видео по ссылке - https://youtu.be/GjzgRuzSs68):
«…Мы работаем, он (начальник управления СФР по региону – прим. ред.) сказал, в государственном учреждении. Это не исполнение задания центрального аппарата. Это значит - невыполнение указаний руководства. Если кто-то имеет свое мнение (не хочет устанавливать MAX ID – прим. ред.) и хочет продолжать работать в структуре фонда - это две разные линии.
Он сказал, что всех пофамильно, кто не хочет подключать, ну, то есть вот это была озвучена цифра, что хотя бы 91% должен быть у нас по СП, потому что мы находимся вообще там на последних местах. Вот. То есть 91% хотя бы должен быть подключившихся. Ну вот такой момент, что вот эта категория, пенсионеры, инвалиды и многодетные, что их будут проверять, проверит Минцифра. Вообще он сказал, что всех проверят (на предмет подключения к MAX ID – прим. ред.).
Было объяснение, что «у меня кнопочный телефон, не могу подключить ID, или старая версия Android». Технари выступили и сказали: "Не говорите ерунду. На любой Android можно подключить". То есть технари уже сказали свое слово на все объяснительные, касающиеся этого.
Также просили предоставить корпоративный телефон. Они сказали: "На корпоративный телефон ID не подключишь, потому что Госуслуги – это персональные данные". То есть это тоже не причина, неуважительная причина.
Персонально по каждому (сотруднику СФР по региону – прим. ред.) он сказал: "Я вы мне списки даёте, в общем, через неделю жду показатели. Персонально каждого даёте списки".
От этого показателя будут зависеть премии. То есть подумайте все по поводу премии. Мы все сидим и ждём премию. Он сказал: пропорционально всем управлениям (работники которых подключились к MAX ID – прим. ред.) премии выплачу.
А вы знаете нашего руководителя главного, что если он что-то говорит, то он это сделает. Девочки, ну сейчас вообще не та ситуация. Вы прекрасно знаете, какое сейчас сокращение в налоговой. Вот если мы раньше могли сказать: «ой, да подумаешь, ну уволят и уволит». У нас не та ситуация, чтобы так говорить.
Вы все знаете, в налоговой какое сокращение? 60% сокращение. В соцзащите какое сокращение? То же самое. О чём сейчас у нас и говорят, ну, так тихонечко исподволь, но нас подводят к тому.
Так что я думаю, что вы все меня услышали, все поняли, о чём я говорю. Вы знаете, если наш руководитель что-то сказал, он это сделает. Все мы гордые, у нас семья и дети за спиной, но об этом надо тоже думать… И подключить какой-то там ID или MAX на телефон – это не какая-то там серьезная опасность…», - заявила руководитель подразделения СФР подчиненным на служебном совещании.
Тут что-то комментировать – только портить. Тут есть все – и угрозы увольнением/лишения премий, и указание на то, что никакие «отговорки» не пройдут. И отсыл к вышестоящему начальству и к тому, что «Минцифры проверят всех», кто установил/не установил себе MAX ID.
Оказывается, в конторе Шадаева (и в администрации ООО «ВК», управляющей мессенджером MAX) видят всех, кто вошел в систему и ей пользуется. Причем весь сыр-бор поднялся из-за того, что реальные показатели сделавших себе MAX ID сотрудников СФР резко расходятся с теми, о которых отчитались руководители СФР по регионам. Разница по отдельным регионам достигает 30% и выше.
Публикуем также сообщения сотрудников СФР, оказавшиеся в распоряжении редакции «Катюши» (имена не раскрываем, по понятным причинам):
«Здравствуйте! У нас на работе (социальный фонд) требуют подключения к максу и ID. Просто зарегистрироваться в максе их не устраивает, нужно именно ID. Репрессии уже во всю идут. Работников, которые не подключили лишили квартального премирования. Не полностью конечно, но ощутимо. Сверху из Москвы поступила информация о тех людях, которые, скажем так соврали, что подключили ID а на самом деле нет. Отсюда вывод, что руководство имеет доступ к какой-то инфобазе о реальном положении дел. Т.е. может отследить подключение не просто со слов сотрудника, а по факту. Что будет с теми, кто получил премию, но по факту не подключился, пока неизвестно».
«…на работе заставили скачать Max и сейчас требуют установить цифровой ID. Говорят на словах, никаких приказов нет, требуют объяснительную. Сказали, что лишат премии и будет дисциплинарное взыскание. Вплоть до увольнения».
«Здравствуйте! Работаю в СФР. От цифрового ид отказалась. Сегодня вызвал зам управляющего, спрашивал, зачем я написала в центральный аппарат СФР жалобу с телефона мужа? (А я не писала, и муж не писал) Мол санкций же не применяли. (Не считая избыточного давления и пофамильного оглашения "принципиальных" сотрудников, из-за которых всех лишат премии в будущем и т.п.) Причем номер телефона не назвал, только фамилию мужа (у нас с ним разные). Сказал, что звонил управляющему начальник кадров из центрального аппарата и вот такие удивительные факты о моей жизни рассказал. А самое страшное по его словам то, что якобы этот телефон зарегистрирован на каких-то там антиправительственных сайтах! Велел узнать у мужа, писал ли он, и завтра прийти с отчетом. Я в шоке! Подскажите, как действовать, пожалуйста».
И еще - служебная записка с директивами от замначальника управления кадров СФР по Москве и МО Ольги Пранкевич с формулировкой:
«Начальникам структурных подразделений необходимо взять под личный контроль создание работниками цифрового ID в мессенджере MAX».
Также публикуем объяснительную записку одной из руководителей управления СФР своему непосредственному начальнику, в которой она отмечает:
«Сотрудники отделов отказываются устанавливать на свои личные телефоны цифровой ID в мессенджере MAX, так как это несет риски утечки персональных данных из-за их концентрации в одном приложении».
Сотрудники спрашивают официальную бумагу, по какой причине надо устанавливать данное ПО на личные телефоны.
Сотрудники указывают на то, что согласно пользовательскому соглашению, ООО «МAX» не несет ответственности ни за что:
«3.3. Все действия, совершаемые Пользователем на Сервисе с использованием своего аккаунта, считаются совершенными пользователем лично. Пользователь несет ответственность за все действия, совершенные на Сервисе под своим аккаунтом», т.е. в случае утери телефона/взлома аккаунта ответственность за все несет его обладатель.
Кроме того, «4.5 Пользователь несет единоличную ответственность за любую информацию, которую размещает в Сервисе, сообщает другим пользователям, а также за любые взаимодействия с другими пользователями на свой риск».
«6.2.6 Пользователь несет полную единоличную ответственность за все свои действии при использовании цифровых сервисов как перед компанией, так и перед другими лицами, чьи права и законные интересы могут быть нарушены».
«8.5.5 Компания не несет ответственности за любые убытки, потери и вред, включая вред имуществу и здоровью пользователя, причиненные пользователю в результате использования приложения».
Абсолютно адекватные и внятные аргументы, но подозреваем, что и эта объяснительная не убедит руководство СФР, прогнувшееся под хотелки строителей цифроконцлагеря.
После приведения всех этих диких фактов, перейдем к правовой стороне вопроса. Цифровой ID в мессенджере MAX преподносят нам как электронный аналог паспорта и других документов, позволяющий подтвердить личность, возраст с помощью смартфона. То есть это ваш личный цифровой идентификатор, цифровое удостоверение личности. Он представлен в виде динамического QR‑кода в профиле приложения, получить его может только совершеннолетний гражданин РФ с подтвержденной учетной записью на Госуслугах.
Создается он непосредственно в приложении MAX: «Профиль» → «Цифровой ID», при этом есть три способа регистрации:
«1. Через биометрию
- По загранпаспорту нового поколения или водительским правам
- Через банк (если нет биометрии, загранпаспорта или прав)».
По сути, фото вашего лица в оцифрованном виде (биометрия) также обязательно для MAX ID. Срок его действия не ограничен – как заявлено, он работает, пока вы пользуетесь мессенджером MAX и не удаляете эту функцию. Если вы сменили телефон или переставили SIM‑карту, то цифровой ID нужно активировать заново по тем же правилам, что и в первый раз. Изменить фото без удаления профиля нельзя.
Основное, что необходимо запомнить каждому гражданину: принуждение к использованию электронных платформ/программ, их составляющих, а также к регистрации на различных сайтах, мессенджерах и прочих интернет-ресурсах, незаконно, поскольку пунктом 1 статьи 9 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Согласно Указу Президента РФ от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017 - 2030 годы" основными принципами настоящей Стратегии являются:
- обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;
- охранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;
- приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;
- обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях;
- обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере.
Пункт 8 статьи 9 149-ФЗ «Об информации» гласит:
«Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно пункту 9 статьи 9 149-ФЗ, «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
Принуждение к использованию MAX/MAX ID в целом нарушает требования ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
Это общие нормы, касающиеся персональных данных любого человека и из этого следует, что внедрение цифровых технологий в жизнь граждан может быть основано только на указанных принципах. Таким образом, не допускается ни принуждение, ни внесудебное лишение/ограничение прав граждан при осуществлении ими выбора форм взаимодействия с государством и (или) получения услуг.
Более того, в соответствии с пользовательским соглашением (далее – Соглашение), ООО МАХ фактически не несет никакой ответственности за утечки данных и предлагает самим заботиться о безопасности своих персональных данных.
В частности, согласно п. 6.2.2.8. указанного Соглашения, Пользователь, т.е. каждый, кто установил МАХ, обязуется предпринимать необходимые меры защиты и предосторожности в целях недопущения несанкционированного получения доступа к Профилю Цифрового ID третьими лицами.
И в заключении – п. 9.4.4. говорит о том, что компания не несет ответственности перед Пользователем или перед любыми третьими лицами за любой прямой, косвенный, случайный, неумышленный ущерб, включая упущенную выгоду или потерянные данные, вред чести, достоинству или деловой репутации, вызванный в связи с использованием Сервиса, содержимого Сервиса или иных материалов (в том числе доступных в виде ссылок), к которым Пользователь или иные лица получили доступ с помощью Сервиса, даже если Компания предупреждала или указывала на возможность такого вреда, в том числе в связи с ограничением, приостановлением или прекращением Сервиса по любым основаниям.
Таким образом, получается, что если Ваши данные утекут, будут использованы во вред Вам, третьим лицам и т.п., то никакой ответственности за это МАХ нести не будет.
И естественно, в Трудовом кодексе не предусмотрено требование использования сотрудником MAX ID для выполнения служебных обязанностей. И уж тем более работодатель не может, не имеет права принудить вас регистрироваться на какой-либо платформе (тем более – принадлежащей частной конторе (ООО «ВК»), передавать туда свои персональные данные.
Увольнение сотрудника за отказ от пользования Max/MAX ID также незаконно, что подтвердит любой суд или прокуратура. Однако угрозы увольнением сыпятся на граждан. Поэтому, если вы столкнулись с принуждением к установке цифрового ID в мессенджере MAX, можно использовать следующий алгоритм действий:
- зафиксировать на аудио/видео факт принуждения, угрозы увольнения (при наличии таковых) и т.д. (для последующего подтверждения незаконных действий);
- письменно запросить у работодателя законное обоснование его требований (СКАЧАТЬ запрос ТУТ). Два экземпляра, один оставляем себе с регистрационным номером. Срок ответа – 3 дня.
Предполагаем, что далее есть два варианта развития события: Вам дадут ответ, что это добровольно и отстанут, или же вызовут и вновь будут давить и угрожать (в этом случае – продолжайте требовать письменное законное обоснование требований). Наиболее вероятно, что на этом все и закончится.
Кроме того, даже если работник дал согласие на использование в служебных целях личного мобильного телефона (технического средства связи), на который в этих целях устанавливается соответствующий мессенджер, само использование мессенджера предполагает раскрытие информации о личном номере телефона работника. Таким образом номер мобильного телефона является информацией, относящейся к персональным данным работника.
Согласно ст. 9 Закона N 152-ФЗ, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Таким образом, обязать работника использовать личные мессенджеры в служебных целях работодатель не вправе. Это возможно только по соглашению сторон трудового договора при наличии письменного согласия работника на обработку персональных данных, таких как номер телефона, а также при условии компенсации расходов за использование личного имущества в служебных целях. При этом работодатель не имеет правовых оснований принудить работника дать такое согласие, в частности требовать загрузить какое-либо приложение на личный телефон. Если работодатель считает, что мессенджеры являются необходимым условием труда, то обязанность по обеспечению таких условий - обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ).
Вот такие дела. Но пока не дойдет до конкретных заведенных дел за злоупотребление служебными полномочиями, самоуправство и проч., в Социальном фонде РФ и выше – там, где распространяют «для служебного пользования» записки о 100% вовлечении в MAX/MAX ID, - конечно, не остановятся. Эта история с принудиловкой к цифровому ID человека – ключевому инструменту цифроконцлагеря – наглядно показывает истинное назначение и суть «цифровой трансформации» России. Которая на самом деле ломает людей через колено, а вовсе не ведется ради «нашего удобства, комфорта и безопасности». Это средство тотального контроля, слежки и прямого управления людьми.
Человек не обязан превращать свой карман, свой телефон, свой номер, свою «цифровую личность», наконец, как любят говорить цифротрансформеры, в бесплатную инфраструктуру для «цифрового государства» или своего работодателя. Никто не обязан отдавать свою лояльность ценой уничтожения собственной приватности, частной жизни. И просто – свободы. От нас уже считают нормой требовать установить на личный телефон то, что нам говорят, связать это со своими ПД и не задавать лишних вопросов. То есть человеку заявляется: у тебя больше нет права на личные границы – только в тех рамках, в которых мы тебе дозволим. И если сегодня жестко не пресечь такой подход и отношение к человеку от цифросектантов – завтра уже будет поздно.
