Фрагменты огненного выступления председателя Комиссии по защите детей от деструктивного и опасного контента Общественного совета при Роскомнадзоре Андрея Цыганова на заседании Совета 16.12.2024
«/.../Вынуждены констатировать, что несмотря на расширяющийся арсенал правовых инструментов и активность РКН и силовиков, российское информационное пространство остается крайне токсичным в том числе за счёт огромного количества деструктивного (а также запрещённого законом) контента, остающегося в свободном доступе пользователей и постоянно увеличивающегося в объёмах. Деструктивный контент, в т.ч. порнография и сцены насилия, никак не блокируются в поисковой выдаче Яндекса, и даже навязываются пользователю. Мало того, само государство, в лице его органов власти, зачастую способствует распространению деструктивного и запрещенного законом контента.
Так, Минкульт, вопреки прямому запрету ст.5.1 ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», выдает прокатные удостоверения на порнофильмы.
До сих пор в свободном доступе находится сеть «порнхаб» - причем вход в нее осуществляется через ВК, которым пользуются и дети для входа в приложение «Сферум»: переход из учебного в основной профиль, где размещается деструктив, происходит в один клик.
И ВК явно не намерен менять свою политику: на слайде переписка нашег члена Комиссии Андрея Афанасьева со службой поддержки ВК
Всевозможные педофилы, лудоманы, наркодилеры и прочая нечисть пытаются вербовать детей в форумах даже учебного профиля, размещая,ссылки на свои ресурсы в комментариях.
Как заявил на недавнем заседании нашей Комиссии один из старших офицеров угрозыска (отдел по раскрытию преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних) , 90% педофилов обитает в ВК - и большинство из них начинают в интернете, а затем выходят на улицу. Причем сеть очень неохотно идет на контакт с правоохранительными органами - запросы от силовиков отправляются и принимаются только с нарочным или по почте, что очень негативно сказывается на скорости раскрытия преступлений и задержаний преступников. На это уходит в среднем порядка месяца, в продолжении которых преступник продолжает развращать десятки детей, «разводя» их на фото в неглиже и затем шантажируя тем, что разошлет фото друзьям. Такая ситуация по всей стране – вплоть до того, что сотрудники, например, из Калининграда, ждут оказии, чтобы отправить человека со списком запросов в Петербургский офис ВК.
О профилактической работе - в том числе о работе с детьми, которые попали в поле зрения преступника, речи как правило вообще не идет - у оперативников угрозыска на это просто не хватает ни сил, ни времени. Если бы ВК сам выявлял мерзавцев, эффективность работы МВД была бы в десятки раз выше, но этого нет и близко.
Еще более страшная ситуация в Телеграм, который превратился в сплошной даркнет: там идет открытая торговля наркотиками, пропаганда насилия, в том числе насилия над учителями и сверстниками в школе, самоубийств и т.п. Посмотрите на количество школьников, которые сидят в этих группах – это сотни тысяч детей!
Отдельного упоминания заслуживает ситуация в онлайн-играх.
Проблема соцсетей хоть как-то если не решается, то хотя бы осмысляется законодателем - есть закон о самоцензуре сетей, по нему нарабатывается судебная практика, есть инициатива межфракционной депутатской группы Госдумы под руководством Петра Толстого, которая разрабатывает законопроект о запрете социальных сетей для детей с помощью т.н. двухфакторной идентификации личности, то игры вообще находятся вне правового поля. Хотя в них сидят по разным оценкам, не менее 15 млн. российских подростков, причем онлайн-игры во многих случаях встроены в мессенджеры, прежде всего - в ТГ.
И это в основном западные и абсолютно деструктивные продукты вроде Hamster Kombat или Роблокса, которым заражены миллионы наших девочек, где с них вытягивают деньги мошенническим путем и пропагандируют содомию, до всяких шутингов вроде пресловутого Counter-Strike.
Вот вчерашняя новость из ТОП Яндекс:
«Российский состав Team Spirit выиграл Perfect World Shanghai Major 2024 — главный турнир по командному шутеру.. Помимо чемпионского титула, «драконы» получат денежный приз в размере $ 500 тыс».
Что это, если не пропаганда этой самой игромании? При этом многие преступники, в том числе организаторы массовых убийств в школах, проводили сотни часов как раз в шутерах.
Поскольку одной из главных причин нынешнего катастрофического положения дел в информационном пространстве является не только направленное деструктивное воздействие со стороны врагов России и разного рода преступников, но и нежелание организаторов ИТКС исполнять существующие законы РФ, необходимо принципиально менять подход к регулированию данной сферы.
- В России должны свободно работать только те ИТКС которые исполняют российское законодательство
- В частности, внедряют у себя механизмы внесудебной блокировки заведомо запрещенного законом контента (эту обязанность нужно закрепить в законодательстве, распространив ее не только на соцсети, но на все ИТКС)
- Соблюдают возрастные ограничения. Но не формально, как сейчас - а реально. Если площадка не может обеспечить гарантию не доступа детей, значит размещаемый ей в свободном доступе контент должен соответствовать критериям 6+ (согласно ст.5 ФЗ №436)
- Выполняют прямые требования закона. Так, поисковикам необходимо запретить поисковую выдачу порнографии и других видов деструктивного контента, запрещенного УК.
- Социальным сетям необходимо запретить применение рекомендательных механизмов для детей.
- Владельцам игр нужно запретить возможность оплаты внутриигровых ресурсов.
- Несоблюдение названных правил должно влечь за собой замедление и/или блокировку ресурса в России. Так, например, сеть ТГ в принципе должна быть запрещена для детей и подростков. А некоторые сети, вроде сети Лайк для малышей (аналог Тик Тока, где в комментариях - педофилы) или того же Порнхаба просто нужно запретить. Причем параллельно необходимо усиливать борьбу с возможностью подключения по VPN, по крайней мере, для детей
-Также блокировке и замедлению должны подлежать все ресурсы, особенно игры, которые злостно не исполняют предусмотренные законом обязанности по самоцензуре - например, тот же Роблокс, неоднократно пойманный на пропаганде содомии
- Кроме того, государству и, в частности, РКН необходимо и самому усилить контроль за основными ИТКС.
В идеале, нужно вообще национализировать Яндекс и ВК со Сферумом или хотя бы приравнять их в части обязанностей к объектам критической информационной инфраструктуры (сейчас этот правовой режим касается только госсайтов) - коли уж они претендуют на роль монополистов в РФ, или хотя бы обязать эти структуры открыть подобия «первого отдела» с прикомандированными сотрудниками правоохранительных органов, которые должны наладить сотрудничество с правоохранительными органами а также вести работу с персоналом ИТКС, сохраняя независимость от руководства компаний
- необходимо разработать и немедленно внедрить правовые инструменты (в т.ч. в сфере межведомственного электронного документооборота) необходимые для налаживания оперативного пресечения и раскрытия преступлений в отношении несовершеннолетних
- в большинстве сетей есть кнопка «пожаловаться»--так вот, нужно добиться чтобы любой сигнал автоматически дублировался в РКН, МВД, ФСБ и в Генеральную прокуратуру.
- считаем важным поставить перед СК и ГП вопрос об обязании ВК немедленно разработать и внедрить механизм оперативного реагирования на запросы. Нынешняя ситуация с посылкой нарочных по сути является пособничеством преступникам --и именно так нужно оценивать действия руководства ВК.
- Несколько слов о необходимых изменениях в политике ОГВ в сфере регулирования информационнного пространства
В первую очередь, это касается МВД - полагаем, было бы правильным поставить вопрос о создании подразделений которые бы целевым образом занимались бы профилактикой преступлений в интернете (Нынешние ИДН и участковые, на которых возложена такая обязанность, этим не занимаются в принципе - у них зачастую ни компьютеров ни штатов ни зарплаты ни компетенций, а у подразделений К -узкая специализация (мошенничество в сфере IT)
- Во-вторых, нужно ввести персональную уголовную ответственность чиновников за действия, подрывающие традиционные российские духовно - нравственные ценности или создающие угрозу для общественной нравственности и безопасности детей.
Сейчас доходит до курьезов: так, ст. 5.1 Закона о государственной поддержке кинематографии прямо запрещает выдачу прокатных удостоверений фильмам, содержащим порнографию, пропаганду наркотиков, половых извращений и даже мат - но Минкульт постоянно выдает прокатные удостоверения на порнофильмы
Впрочем, прокатные компании могут обойтись и без него, так как ст. 5.1 предусматривает, что за показ фильма без прокатного удостоверения или с нарушением порядка полагается всего лишь административный штраф в 100 тыс. рублей.
- На наш взгляд, Минкульт в принципе не должен выдавать удостоверений на фильмы противоречащие ТДНЦ --а в случае нарушения чиновников необходимо привлекать за должностные преступления.
Те же меры необходимо применять и к самим кинопрокатным организациям – прежде всего, к онлайн-кинотеатрам
-Кроме того, необходимо устранить причины, способствующие совершению преступлений в отношении детей. И тут конечно, очень много вопросов к Минпросвету.
Сейчас министерство обязывает школы публиковать по 5 постов в Сферум в неделю - это не что иное, как организованный «слив» ПД детей в интернет, где к ним получают доступ педофилы, сотрудники вражеских спецслужб (что весьма актуально для детей участников СВО) и др. Эту практику нужно прекращать, вместе со всей цифровизацией школы и принудительным загоном учеников и родителей в Сферум и Мою школу.
-Наконец, полагаем необходимым принять поправки в законодательство, обеспечивающие возможность пересмотра ранее принятых решений о выдаче прокатных удостоверений, лицензий и т.п. разрешений в случае явного противоречия контента основам государственной семейной политики и госполитики по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, предусмотренных Указами Президента №№400 и 809.
Нынешний подход к регулированию информационной среды необходимо менять как не соответствующий требованиям фактически военного времени. На кону будущее наших детей и нашей страны, которую уничтожают изнутри, пока лучшие люди страны защищают Родину на южных рубежах.
