Пока патриотическая общественность организовывала сопротивлению законопроекту о ЕБС, Михаил Мурашко вместе с Анной Поповой провели собственную спецоперацию, которая в итоге должна ввести на территории России стандарты ВОЗ / WHO в плане обязательного ведения регистра инфекционных заболеваний. История продвигается через Постановление правительства, т.е. нормативным правовым актом, не требующим законодательного подтверждения. Как водится, это делается «для защиты жизни и здоровья граждан России», которых надо перманентно спасать от всевозможных вирусов и микробов с помощью мРНК препаратов, изменяющих не понятно на что их генетику. О цели сбора биометрических данных можно не говорить: она будет в полном объеме передана в ВОЗ для «дальнейшего использования на благо человечества».

Проект постановления опубликован на Regulaition.gov.ru (https://regulation.gov.ru/projects#npa=134372) и своим первым пунктом утверждает Правила ведения федерального регистра лиц с инфекционными заболеваниями – вертикально интегрированной медицинской информационной системы «Инфекционные заболевания». Одновременно проект вносит изменения в Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденное Постановлением правительства от 9 февраля 2022 года №140, за 2 (две) недели до начала СВО. По идее п.3.а. Реестра обеспечивает выполнение главной функции: сбора, обработки, хранения и предоставления информации о лицах с инфекционными заболеваниями и подозрением на инфекционные заболевания. Т.е. для внесения человека в этот проскрипционный список хватает только подозрения. Отдельно стоит задача п.3.е. «формирование данных об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний». Получается, что именно эта функция обеспечивает состыковку с «вакцинными паспортами» ВОЗ. Ведь именно это главное: всё завязано на тех, кто будет поставщиками и пользователями Реестра, как и то, как они будут получать доступ к собранным данным. Д П.12 определяет этот круг: «организация информационного взаимодействия участников, осуществляется, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг».

П.5 Правил говорит о том, что ведением Реестра будет заниматься его оператор. Он один – это Минздрав им. Мурашко. Обязанности оператора определены п.11. Его стоит привести полностью:

Оператор Регистра обеспечивает:

а) ведение Регистра в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;

б) функционирование Регистра, включая работоспособность его программных и технических средств;

в) эксплуатацию и развитие Регистра, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения;

г) прием, хранение и предоставление данных, а также проверку размещаемых сведений;

д) целостность и доступность данных Регистра для участников информационного взаимодействия;

е) защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования Регистра, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

ж) разработку и согласование с федеральными органами исполнительной власти, являющимися поставщиками информации, регламентов передачи в защищенном виде сведений, представляемых по запросам оператора Регистра;

з) координацию представления информации в Регистр поставщиками информации;

и) защиту информации, содержащейся в Регистре, в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю;

к) установление требований к организации и мерам защиты информации, содержащейся в Регистре;

л) предоставление доступа к Регистру с разграничением соответствующих прав доступа;

м) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения Регистра.

Точнее не скажешь: защита информации исключительно в ведении Минздрава, как и раздача прав доступа, организация регламентов сбора и раздачи информации. Но кроме этого, министерство Мурашко хочет взять на себя разработку ПО и закупку технических компонентов Реестра. Таким образом, медицина выводится из-под контроля специальных служб России, становясь надгосударственной сферой, регулирующей жизнь граждан страны, включая их гражданские права, которые «обнуляются» самим наличием Реестра. Радует только одно – Минздрав со всеми этими функциями физически не справится. Но Максуд Шадаев с Минцифры и Анна Попова с Роспотребнадзором поспешат ему на помощь. Еще бы – приведенный в Приложении 2 к Правилам объем информации заинтересует кого угодно. Вот ее три основные категории:

  1. Общая информация о лице с инфекционным заболеванием:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) пол;

в) дата рождения;

г) место рождения;

д) гражданство (при отсутствии указывается «лицо без гражданства»);

е) адрес фактического места жительства (пребывания), включая населенный пункт, район, улицу, дом, квартиру (индивидуальная, коммунальная, общежитие);

ж) регистрация по месту жительства (пребывания) (указывается на основании документа, удостоверяющего личность);

з) СНИЛС (при наличии);

и) полис ОМС (при наличии);

к) документ, удостоверяющий личность гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (указываются серия и номер паспорта (свидетельства о рождении) или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность);

л) абонентский номер телефона;

м) инвалидность (при наличии),

н) места работы и/или учебы.

  1. Медицинская информация о пациенте:

а) дата и время появления клинических симптомов;

б) дата первичного обращения, диагноз (указывается код по МКБ);

в) дата постановки окончательного диагноза, диагноз (указывается код по МКБ);

г) сведения об оказании скорой медицинской помощи;

д) сведения об оказании медицинской помощи амбулаторно;

е) дата госпитализации пациента;

ж) наличие сопутствующих заболеваний;

з) сведения о проведенных обследованиях и исследованиях;

и) сведения о проводимом лечении;

к) информация о примененных клинических рекомендациях и порядках оказания медицинской помощи в рамках случая заболевания;

л) информация о назначенных лекарственных препаратах; 

м) информация об исходе заболевания;

н) сведения об эпидемиологическом анамнезе;

о) в случае смерти – информация о медицинском свидетельстве о смерти;

п) сведения о проведении первичных эпидемиологических мероприятиях;

р) дата и час отсылки экстренного извещения, регистрационный номер;

с) дата и час первичной сигнализации о случае и подозрении на заболевание в организацию, подведомственную Роспотребнадзору (фамилия сообщившего, кто принял сообщение)

  1. Информация об обследовании пациента на наличие возбудителей инфекционных заболеваний, их результатах:

а) дата забора биологического материала;

б) биологический материал, использованный для диагностического исследования;

в) сведения о медицинской организации, в которой проводился забор биологического материала;

г) дата проведения исследования;

д) сведения о медицинской организации, в которой проводились лабораторные исследования;

е) информация о тест-системе (производитель, метод);

ж) результат исследования на наличие инфекционных заболеваний;

з) результаты секвенирования штамма (при наличии);

и) этиология (указывается возбудитель);

к) номер заказа в медицинской организации, в которой проводилось лабораторное исследование (при наличии).

Нетрудно догадаться, что именно последний пункт делает возможным сбор  генетического материала граждан под прикрытием сопротивления пандемиям и эпидемиям.

Напоследок стоит посмотреть, кому в России Мурашко собирается дать возможность пользоваться этими данными из Реестра. На основании п.12 Правил, участниками информационного обмена являются оператор Регистра, поставщики и потребители информации. Про оператора все ясно. Поставщиками данных на основании п.13 являются:

а) медицинские организации;

б) ФНС;

в) МВД;

г) Роспотребнадзор;

д) ФОМС;

е) ФПиСС;

ж) исполнительные органы субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан;

з) ФОИВы в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, пользователями информации из Реестра:

а) Минздрав;

б) Минцифры;

в) Роспотребназдор;

г) Федеральное медико-биологическое агентство;

д) ФСИН;

е) ФОМС;

ж) исполнительные органы субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан;

з) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;

и) медицинские организации.

Непонятна роль участия Минцифры, но только до того момента, который с принятием нового закона о ЕБС определяет возможность продажи любой информации из Реестра «налево» любому «авторизированному» потребителю вне зависимости от формы его собственности. Именно Шадаев будет этим рынком официально заниматься. В свою очередь пункты ж), з), и) определяют конкретные каналы утечки персональной информации.

Несколько выводов. Текст Правил не проработан, он не дает гарантии безопасности и сохранности персональных данных. Круг участников определен «на колене». Роль служб государственной безопасности не детерминирована. Функций Минздрава не хватает для решения даже малой части поставленных задач. И самое главное, документ полностью встраивает Россию в систему «пандемического соглашения» ВОЗ, которое вводит всемирные паспорта вакцинации и обеспечивает контроль за генетическим материалом человеческой популяции. Фактически можно предположить, что глобалисты «местного разлива», отвлекая внимание глубинной России на закон о ЕБС, пытаются протолкнуть не менее опасный документ в виде постановления Правительства. Пора поработать и по нему.

Дмитрий Светин специально для РИА «Катюша»

19 Декабря 2022 в 05:36
6600