Пока патриотическая общественность организовывала сопротивлению законопроекту о ЕБС, Михаил Мурашко вместе с Анной Поповой провели собственную спецоперацию, которая в итоге должна ввести на территории России стандарты ВОЗ / WHO в плане обязательного ведения регистра инфекционных заболеваний. История продвигается через Постановление правительства, т.е. нормативным правовым актом, не требующим законодательного подтверждения. Как водится, это делается «для защиты жизни и здоровья граждан России», которых надо перманентно спасать от всевозможных вирусов и микробов с помощью мРНК препаратов, изменяющих не понятно на что их генетику. О цели сбора биометрических данных можно не говорить: она будет в полном объеме передана в ВОЗ для «дальнейшего использования на благо человечества».
Проект постановления опубликован на Regulaition.gov.ru (https://regulation.gov.ru/projects#npa=134372) и своим первым пунктом утверждает Правила ведения федерального регистра лиц с инфекционными заболеваниями – вертикально интегрированной медицинской информационной системы «Инфекционные заболевания». Одновременно проект вносит изменения в Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденное Постановлением правительства от 9 февраля 2022 года №140, за 2 (две) недели до начала СВО. По идее п.3.а. Реестра обеспечивает выполнение главной функции: сбора, обработки, хранения и предоставления информации о лицах с инфекционными заболеваниями и подозрением на инфекционные заболевания. Т.е. для внесения человека в этот проскрипционный список хватает только подозрения. Отдельно стоит задача п.3.е. «формирование данных об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний». Получается, что именно эта функция обеспечивает состыковку с «вакцинными паспортами» ВОЗ. Ведь именно это главное: всё завязано на тех, кто будет поставщиками и пользователями Реестра, как и то, как они будут получать доступ к собранным данным. Д П.12 определяет этот круг: «организация информационного взаимодействия участников, осуществляется, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг».
П.5 Правил говорит о том, что ведением Реестра будет заниматься его оператор. Он один – это Минздрав им. Мурашко. Обязанности оператора определены п.11. Его стоит привести полностью:
Оператор Регистра обеспечивает:
а) ведение Регистра в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;
б) функционирование Регистра, включая работоспособность его программных и технических средств;
в) эксплуатацию и развитие Регистра, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения;
г) прием, хранение и предоставление данных, а также проверку размещаемых сведений;
д) целостность и доступность данных Регистра для участников информационного взаимодействия;
е) защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования Регистра, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
ж) разработку и согласование с федеральными органами исполнительной власти, являющимися поставщиками информации, регламентов передачи в защищенном виде сведений, представляемых по запросам оператора Регистра;
з) координацию представления информации в Регистр поставщиками информации;
и) защиту информации, содержащейся в Регистре, в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю;
к) установление требований к организации и мерам защиты информации, содержащейся в Регистре;
л) предоставление доступа к Регистру с разграничением соответствующих прав доступа;
м) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения Регистра.
Точнее не скажешь: защита информации исключительно в ведении Минздрава, как и раздача прав доступа, организация регламентов сбора и раздачи информации. Но кроме этого, министерство Мурашко хочет взять на себя разработку ПО и закупку технических компонентов Реестра. Таким образом, медицина выводится из-под контроля специальных служб России, становясь надгосударственной сферой, регулирующей жизнь граждан страны, включая их гражданские права, которые «обнуляются» самим наличием Реестра. Радует только одно – Минздрав со всеми этими функциями физически не справится. Но Максуд Шадаев с Минцифры и Анна Попова с Роспотребнадзором поспешат ему на помощь. Еще бы – приведенный в Приложении 2 к Правилам объем информации заинтересует кого угодно. Вот ее три основные категории:
- Общая информация о лице с инфекционным заболеванием:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) пол;
в) дата рождения;
г) место рождения;
д) гражданство (при отсутствии указывается «лицо без гражданства»);
е) адрес фактического места жительства (пребывания), включая населенный пункт, район, улицу, дом, квартиру (индивидуальная, коммунальная, общежитие);
ж) регистрация по месту жительства (пребывания) (указывается на основании документа, удостоверяющего личность);
з) СНИЛС (при наличии);
и) полис ОМС (при наличии);
к) документ, удостоверяющий личность гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (указываются серия и номер паспорта (свидетельства о рождении) или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность);
л) абонентский номер телефона;
м) инвалидность (при наличии),
н) места работы и/или учебы.
- Медицинская информация о пациенте:
а) дата и время появления клинических симптомов;
б) дата первичного обращения, диагноз (указывается код по МКБ);
в) дата постановки окончательного диагноза, диагноз (указывается код по МКБ);
г) сведения об оказании скорой медицинской помощи;
д) сведения об оказании медицинской помощи амбулаторно;
е) дата госпитализации пациента;
ж) наличие сопутствующих заболеваний;
з) сведения о проведенных обследованиях и исследованиях;
и) сведения о проводимом лечении;
к) информация о примененных клинических рекомендациях и порядках оказания медицинской помощи в рамках случая заболевания;
л) информация о назначенных лекарственных препаратах;
м) информация об исходе заболевания;
н) сведения об эпидемиологическом анамнезе;
о) в случае смерти – информация о медицинском свидетельстве о смерти;
п) сведения о проведении первичных эпидемиологических мероприятиях;
р) дата и час отсылки экстренного извещения, регистрационный номер;
с) дата и час первичной сигнализации о случае и подозрении на заболевание в организацию, подведомственную Роспотребнадзору (фамилия сообщившего, кто принял сообщение)
- Информация об обследовании пациента на наличие возбудителей инфекционных заболеваний, их результатах:
а) дата забора биологического материала;
б) биологический материал, использованный для диагностического исследования;
в) сведения о медицинской организации, в которой проводился забор биологического материала;
г) дата проведения исследования;
д) сведения о медицинской организации, в которой проводились лабораторные исследования;
е) информация о тест-системе (производитель, метод);
ж) результат исследования на наличие инфекционных заболеваний;
з) результаты секвенирования штамма (при наличии);
и) этиология (указывается возбудитель);
к) номер заказа в медицинской организации, в которой проводилось лабораторное исследование (при наличии).
Нетрудно догадаться, что именно последний пункт делает возможным сбор генетического материала граждан под прикрытием сопротивления пандемиям и эпидемиям.
Напоследок стоит посмотреть, кому в России Мурашко собирается дать возможность пользоваться этими данными из Реестра. На основании п.12 Правил, участниками информационного обмена являются оператор Регистра, поставщики и потребители информации. Про оператора все ясно. Поставщиками данных на основании п.13 являются:
а) медицинские организации;
б) ФНС;
в) МВД;
г) Роспотребнадзор;
д) ФОМС;
е) ФПиСС;
ж) исполнительные органы субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан;
з) ФОИВы в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, пользователями информации из Реестра:
а) Минздрав;
б) Минцифры;
в) Роспотребназдор;
г) Федеральное медико-биологическое агентство;
д) ФСИН;
е) ФОМС;
ж) исполнительные органы субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан;
з) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;
и) медицинские организации.
Непонятна роль участия Минцифры, но только до того момента, который с принятием нового закона о ЕБС определяет возможность продажи любой информации из Реестра «налево» любому «авторизированному» потребителю вне зависимости от формы его собственности. Именно Шадаев будет этим рынком официально заниматься. В свою очередь пункты ж), з), и) определяют конкретные каналы утечки персональной информации.
Несколько выводов. Текст Правил не проработан, он не дает гарантии безопасности и сохранности персональных данных. Круг участников определен «на колене». Роль служб государственной безопасности не детерминирована. Функций Минздрава не хватает для решения даже малой части поставленных задач. И самое главное, документ полностью встраивает Россию в систему «пандемического соглашения» ВОЗ, которое вводит всемирные паспорта вакцинации и обеспечивает контроль за генетическим материалом человеческой популяции. Фактически можно предположить, что глобалисты «местного разлива», отвлекая внимание глубинной России на закон о ЕБС, пытаются протолкнуть не менее опасный документ в виде постановления Правительства. Пора поработать и по нему.
Дмитрий Светин специально для РИА «Катюша»
